约翰逊当选英相酝酿印花税重磅改革 会给英房地产市场带来哪些利好？

　　“所有下注不看好英国的人都会输得一干二净。”这是鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)成为英国首相后，在唐宁街10号发表首次公开演讲中谈及的。

　　目前，各界都在观望这位颇具个性的“脱欧派”新首相会把英国带向何方。自2016年脱欧公投以来，反反复复的脱欧进程已对楼市在内的英国经济发展造成诸多影响。英国，尤其是首都伦敦，一直是海外地产投资者蜂拥而至的热门标的。但如今，不仅仅是脱欧进程本身，许多因素都在影响投资者的行为，例如英国楼市较低的增长预期、更严厉的税收制度、更高的印花税等。

　　在2008~2016年，约翰逊完成了长达8年、两届伦敦市长任期。如今，这位“亲楼市”的政客，将为伦敦，甚至英国地产，注入怎样的活力？

　　莱坊英国住宅研究部主管吉尔莫尔(Grainne Gilmore)在接受第一财经记者采访时表示：“约翰逊上任后的待办事项也许会被英国脱欧进程左右，但着手解决英国住房市场的紧迫问题也是一大要务。”

　　“英格兰的住房供应需要实现25%的增长，才有可能满足政府提出的到2020年年中，每年建成30万套新住房的目标。”吉尔莫尔说道，“但据英国国家审计局统计数据显示，新建住房的增长早在2016年就已达到峰值，几乎半数的地方政府已经无法达成明年的住房供应目标。”

　　欲减免印花税刺激楼市

　　目前，英国的平均房价约为23.1万英镑/套，2025年预计将升至28.7万英镑/套。

　　英国地产界人士表示，如果约翰逊能按时完成英国脱欧并对印花税进行改革，他可能会对英国的房地产市场产生积极影响。

　　在约翰逊竞选首相期间，他提出希望能通过减免印花税来降低购房者的税负。同时，他希望将现行的买家缴纳印花税，改变成由卖家缴纳印花税，进一步刺激房地产市场。据第一财经记者查询，具体的方案是大幅提高印花税起征点，从目前的12.5万英镑提高至50万英镑；同时将最高一档的印花税税率从12%降至7%。

　　2012年，财政大臣奥斯本将价值超过92.5万英镑及以上房产的印花税税率提高到了10%，150万英镑以上的税率为12%。这一增税政策直接导致了豪宅市场交易放缓。不少房地产经纪人和抵押贷款经纪人指责，此举扰乱市场，向购买者征收高昂的交易成本，打击了消费者置换房屋的积极性。

　　因此，对约翰逊可能减免印花税的举措，第一太平戴维斯住宅研究部主管卢西恩·库克(Lucian Cook)认为，市场可能会迎来情绪升温，从而导致短期的交易活动和房价增长，但并不会带来持续效果。市场终会归回理性并考虑购买的总成本。

　　房地产中介哈特(Haart)首席执行官保罗·史密斯(Paul Smith)表示，“新政府需要迅速应对任何变化。虽然约翰逊的印花税调整对许多人而言都是一个好消息，但我们可以看到，在他获胜之后交易进展缓慢，因为买家会在政策出台之前按兵不动。但从长远来看，我预计买家兴趣会增加。”

　　吉尔莫尔对第一财经记者表示，“新任首相改革印花税的计划已是众人皆知。近年来，购置新住房的费用水涨船高，购房活动因而增长放缓，有时甚至令希望以大换小的购房者望而却步，而改革印花税或可解锁部分市场新需求。对于想要高效利用住房的市场，鼓励购房者以大换小，对增加住宅供应至关重要。”此外，他还建议，激励英国住房市场供应的方法之一，就是延长住房部部长的任期，“过去五年间，历任住房部部长的平均任期均未超过12个月。”

　　欢迎外资注入英国楼市

　　在担任伦敦市长期间，约翰逊经常在楼市政策方面与时任财政大臣奥斯本唱反调。比如，后者在2014年主张通过对非英国居民征收房产销售时的“寡头税”，以便为房地产市场降温。但约翰逊当时却表示，把在首都购买房产的富裕外国人拒绝在门外是错误的、“绝对疯狂的”。他说，“我绝不想阻止对我们城市的海外投资。恰恰相反：我鼓励它们的到来。”

　　汉普顿国际公司的数据表示，英国境外业主占新租赁的比例在八年内减少了一半以上，从2010年上半年的13%下降到2018年上半年的6%。

　　当然，在欢迎外资进入英国楼市之余，约翰逊昔日对经济适用房严苛的审批政策也曾引发民众非议。

　　伦敦卡姆登区前负责人莎拉·海沃德(Sarah Hayward)曾抱怨道，“担任市长的时候，约翰逊只乐于将住房规划许可给6位数工资的人。”她甚至觉得，约翰逊做事不注重细节，因此质疑他是否有能力担任新一届首相。

　　但也有人表示，约翰逊改善了伦敦经济适用房，他将经济适用房的平均租金调整为市场价格的65%，而不是80%，“(经济适用房的)负担能力确实很重要。约翰逊不希望伦敦变得像巴黎一样，所有并不富裕的居民都住在郊区。”

　　脱欧不确定性仍在

　　自2016年脱欧公投以来，各种脱欧方案造成不确定性也逐渐外溢到了英国房地产市场，首都伦敦和东南部地区的影响尤为明显。

　　英国国家统计局(ONS)的数据显示，在截至2019年5月的一年中，伦敦房价下降了4.4%，这是自2009年8月以来房价最大的年度跌幅。在整个英国，截至今年5月，房价上涨了1.2%。

　　经济学家表示，英国退欧是经济放缓的一个因素。安永统计俱乐部(EY Item Club)首席经济顾问霍华德·阿彻(Howard Archer)表示，“英国国内政局不稳定，长期不确定性将拖累经济，并阻碍房地产市场的发展。”

　　不过，英国皇家测量师学会(RICS)报告称，英国楼市6月显现复苏的初步迹象，询价买家净值(new buyer enquiries net balance)为2016年11月以来的首次上升，且销售也出现罕见的增长。在伦敦最昂贵的中央区域，如肯辛顿和切尔西，过去两个月的年度价格大幅下跌已经放缓。

　　房地产门户网站Zoopla的研究和智库主管理查德·唐纳尔(Richard Donnell)表示，“我们预计伦敦的年度价格下跌速度将在2019年和2020年放缓。”

（文章来源：第一财经）

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