股权投资试点扩大至北京 金融AIC支持科创大有可为

　　上证报中国证券网讯（徐潇潇记者常佩琦）日前，金融监管总局会同北京市、国家发展改革委召开推进金融资产投资公司股权投资扩大试点座谈会。央地共同启动了金融资产投资公司股权投资在京试点。

　　2021年，上海启动了金融资产投资公司股权投资试点。分析人士认为，此次试点扩围不仅有助于北京科创企业和科技金融发展，还可为商业银行参与股权投资提供新途径。

　　过去四年里，五家金融资产投资公司在股权投资市场的活跃度日益提升，作为有限合伙人（LP）已累计出资金额逾2000亿元，在支持科创领域将大有可为。

　　北京纳入AIC股权投资试点范围

　　官方信息显示，金融监管总局局长李云泽、北京市市长殷勇，国家发展改革委副主任李春临、央行副行长陶玲、证监会副主席李明以及五大行董事长出席了此次座谈会。

　　会议指出，要深刻认识试点工作的必要性紧迫性，把推动金融业服务新质生产力作为支持高质量发展的重点，鼓励金融资产投资公司等积极参与科创领域股权投资，畅通资金、资本、资产循环，促进资金加速向新质生产力流动。要紧紧围绕发展新质生产力，深入调研市场需求，做好优质项目储备，强化投早、投小、投长期、投硬科技，争取更多项目尽快落地。优化监管政策，加强风险管理，立足股权投资业务规律和特点，建立健全绩效考核体系，夯实风险管理基础。

　　会议指出，金融监管总局将加强与国家发展改革委、中国人民银行、中国证监会等部门的协同配合，持续构建同科技创新相适应的科技金融体制，因地制宜加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，努力形成可复制、可推广的实践经验和制度成果，为下一步在全国扩大试点发挥示范引领作用。

　　在业内人士看来，北京此次纳入试点范围，具有重要意义。东方金诚金融业务部分析师李倩认为，这有助于加速北京国际科技创新中心的建设进程，加速科技成果的商业化进程。同时，通过试点积累的经验，将为全国范围内的相关政策制定提供参考，努力形成可复制、可推广的实践经验和制度成果。

　　“对北京而言，金融资产投资公司（简称金融AIC）能够支持北京科创企业和科技金融的发展，丰富了北京科创金融体系中的机构类型；从银行角度来看，国有大行在拥有证券公司、股权基金等直接股权投资平台之余，金融资产投资公司又为其提供了一种新股权投资渠道。”上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚表示。

　　在北京纳入试点范围之前，上海已先行一步。2021年12月，原银保监会印发了《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，提出鼓励金融资产投资公司在业务范围内，在上海依法依规试点开展不以债转股为目的的科技企业股权投资业务，并在股权投资业务当中建立符合早中期科创企业投资特点的容错和激励约束机制。

　　股权投资试点扩围快速推进

　　今年以来，推动金融资产投资公司股权投资试点扩围的进程明显加速。

　　金融AIC是指主要从事银行债转股的非银行金融机构。目前共有五家金融AIC，均为五大行旗下的全资子公司，分别是工银投资、农银投资、中银资产、建信投资和交银投资。

　　在6月26日举行的国新办发布会上，金融监管总局政策研究司司长李明肖表示，金融监管总局深入梳理总结前期上海试点开展的直接股权投资经验，研究扩大试点地区范围，充分发挥金融资产投资公司在创业投资、股权投资和企业重组等方面的专业优势，加大对科技创新的支持力度。

　　李明肖称，金融监管总局积极支持相关银行与金融资产投资公司开展业务合作，促进项目信息共享交流，充分发挥好股权融资和债权融资的两种机制、两类优势，积极探索多样化的科技创新金融服务模式，鼓励银行与创业投资基金等加强对接，规范发展“贷款+外部直投”的业务，切实解决初创企业融资难点和痛点，促进企业“资金—资本—资产”三资良性循环。

　　银行系LP加速下场

　　实际上，作为银行系LP，金融AIC在股权投资市场的重要程度已不可小觑。

　　向前回溯，金融AIC设立的初衷是为了化解金融风险，盘活商业银行信贷资源，化解国有企业杠杆率过高的问题。不过，在本次北京纳入试点范围后，金融AIC股权投资的业务范围和发展空间料将进一步拓宽。

　　《中国私募股权市场出资人解读报告2024》显示，2021年至2024年1月末，五大AIC作为LP累计出资约2073亿元，其中工银投资累计认缴出资高达900多亿元，平均每年投出150亿元。

　　记者了解到，上半年金融AIC出资活跃，主要是与地方政府及国资合作，共建产业投资基金及股权投资基金。以出手“豪横”的工银投资为例，据不完全统计，仅在8月该机构就设立了三支私募股权基金，包括工融金投绿能（北京）股权投资合伙企业（有限合伙）、北京国能工融强链股权投资基金（有限合伙）和新疆工融双碳股权投资合伙企业（有限合伙）。

　　一位业内人士表示，金融AIC设立股权投资科创基金，有助于撬动更多金融资源，为科技型企业提供覆盖全生命周期的多元化接力式服务，支持科技型企业发展壮大。随着试点范围扩大，金融AIC有望成为股权投资领域难以忽视的“重量级LP”。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）

(原标题：股权投资试点扩大至北京 金融AIC支持科创大有可为)

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