河海大学党委书记杨桂山：长江“十年禁渔”成为大河生态复苏的全球样本

　　“位于江苏南京的河海大学，因水而生、缘水而为、顺水而长，见证了‘治水兴邦’的初心使命。”11月21日，以“江河互鉴宁聚未来”为主题的2025长江文化南京论坛开幕。开幕式上，河海大学党委书记杨桂山带来了题为《长江大保护永续大河文明》的主旨演讲，围绕长江文明与国家发展战略、长江大保护行动与成效、深化长江流域综合管理三个主题进行了深入阐述。

　　杨桂山讲述，长江是中华文明的发祥地，与黄河共同构成了中华文明生生不息的“双螺旋”，是中华民族的精神家园和文明根基。长江生态区位独特，是滋养中国的“水塔”，是全球重要的物种“基因库”，具有优越的自然条件。长江经济地位重要，横贯东西，连接南北，经济区位优越，是驱动中国经济发展的“黄金主轴”。但与此同时，长江也面临着巨大的环境生态压力，自然灾害多发，干支流和湖泊水环境质量下降，水生态退化与湿地萎缩问题依然严峻。在此背景下，国家出台了长江经济带发展战略，致力于构建国家新发展格局的战略枢纽，永续长江大河文明。

　　近十年来，长江大保护的重大决策，为世界大河流域治理提供了中国方案。党中央提出的“共抓大保护，不搞大开发”，坚持生态优先、绿色发展，为长江经济带发展提供了根本遵循。于2021年3月开始施行的《中华人民共和国长江保护法》是中国第一部流域保护法，从四个方面全面管控长江生态环境。国家多部门联合实施《长江保护修复攻坚战行动计划》，强化部门协同与政策衔接，系统推进流域治理，打造大江大河保护修复的中国样板。长江“十年禁渔”成为大河生态复苏的全球样本，被联合国粮农组织列为全球大河流域治理的参考方案。诊治长江化工围江，守护大河生命健康，2016年以来，长江沿线累计关改搬转各类化工企业、“散乱污”企业超过11万家，沿江1公里范围内落后化工产能全部淘汰。

　　十年的长江大保护行动，取得了显著成效，碧水保卫战取得了决定性进展，水环境质量持续改善，长江干流的水质连续五年稳定保持在Ⅱ类等级，水源地水质达标率100%，劣V类湖泊连续四年保持“清零”。2024年，长江一级支流全部达到优良水体的标准，重现了“春来江水绿如蓝”的景象。2021到2024年，长江土著鱼类种类较禁渔前增加了36种，流域生境质量持续改善。生态保护红线划定，防护林建设、岸线整治复绿等一系列生态保护修复工程，持续提升长江流域植被绿度，显著改善碳吸收、水源涵养、土壤保持等生态系统服务功能，可持续发展目标（SDGs）指数稳步上升。

　　在进一步深化长江流域的综合管理上，杨桂山提出了五点建议：一是健全流域综合管理体制，组建新型流域管理机构，统一协调和决策流域范围内的各项管理事务，统筹流域综合规划的编制和空间开发一体化管控，监督《长江保护法》的实施。二是完善流域综合管理机制，坚持“山水林田湖草生命共同体”理念，完善跨区域、跨部门一体化治理体系。三是强化流域国土空间分区管控，以国土空间规划为引领，对流域生产、生活、生态空间进行科学分区和分类分级管控，筑牢流域生态安全之基。四是实施流域水环境目标管理，倒逼污染治理和产业升级，深化“四水协同”的系统治理。五是创新生态价值实现路径，健全环境损害赔偿与生态保护补偿机制，为流域可持续发展注入内生动力。

　　开幕式上，新华社国家高端智库、水利部中国水利水电科学研究院联合发布《安澜兴邦利民之道——新时代江河战略研究》智库报告。报告以深邃的目光和宽广的视野，关注了中华民族治水思想的创新与实践。在新的历史条件和时代背景下，长江沿线省份正谋划江河永葆生机活力、更好支撑强国复兴伟业的发展之道，新时代江河战略应时而生。报告指出，新时代江河战略以高瞻远瞩的视野、久久为功的定力，把江河治理上升为国家治理的重要组成部分，成为推动区域协调发展、推进生态文明建设的关键抓手，延续和发展了中华民族治水文明。这一战略既是以系统思维推动人与自然和谐共生的中国方案，也是以江河为笔书写高质量发展新篇的时代答卷。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）

(原标题：河海大学党委书记杨桂山：长江“十年禁渔”成为大河生态复苏的全球样本)

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