专项小组密集调研 东北国企改革静待东风

　　记者从多个渠道获悉，国务院近期已组织力量对东北地区进行了包括当地国企改革等主题的调研，随着调研结束及汇总研究，未来将出台何等政策以振兴东北经济备受关注。“由于国企在东北地区占据非常重要位置，国企改革可能有大突破。”一位熟悉东北经济的市场人士如此分析。

　　记者注意到，5月30日，工信部网站发布了题为《东北地区国有企业改革专项小组调研二组赴黑龙江开展专题调研》文章，该文称：“为深入了解东北地区国有企业改革有关情况，有针对性地提出深化东北地区国有企业改革的政策措施，按照国务院东北地区国有企业改革专项小组的统一部署，2016年5月24日至27日，由工业和信息化部政策法规司司长李巍带队，工业和信息化部、国资委、财政部有关同志组成调研二组，赴黑龙江开展专题调研。”据悉，该小组实地调研了大庆油田公司、中国一重集团、北方机器公司等重点企业。

　　据记者了解，今年5月份以来，按照东北振兴司的组织，共有多个小组赴东北调研，重点是探讨国企改革等问题，目前已陆续返京，有分析认为，按惯例调研人员在汇总调研结果之后将酝酿更具有针对性的振兴东北政策。

　　东北国企确实已到了非改革不行的地步。在2015年东三省经济增速全国垫底后，今年仍无起色，一季度东三省GDP增速再次垫底，排在全国倒数后四位，其中辽宁更是负增长1.3%，同比下滑4.3%，全国倒数第一。东三省主要领导在分析去年及今年当地经济时，一个共识就是当地的一产、三产发展尚不错，拖后腿的主要是二产，特别是当地传统优势产业如冶金、装备制造、石油化工等产业下滑明显，而这些恰恰是东北的支柱产业。这次赴黑龙江小组调研了大庆油田、中国一重等部分央企，关注程度可见一斑。

　　有熟悉东北国企的人士表示：“东北国企发展分化较大，改革进程也不一样，有的已经混改甚至国资退居二线，有的还政企不分。希望这次来个针对性强、力度大的改革措施。”该人士还指出，由于国企在东三省经济中特殊的分量，东北振兴必须走好国企改革这步棋，从央地国企改革趋势看，股权多元化、员工持股、整体上市等应是大方向。辽宁省就表示2016年全省争取吸纳社会资本500亿元，在“十三五”期间，实现吸纳社会资本2500亿元的目标，推动企业改革发展。吉林在2015年11月就出台了“国企改革”有关意见。鼓励非公有资本可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。

　　东北也是央企扎堆的地区，近日发改委振兴司在有关东北央企改革座谈上提到，支持总部设在东北的央企在混改上先行试点。市场对一汽整体上市备受关注。一汽夏利在2016年一季报中曾提到，“一汽股份承诺将在成立后五年内通过资产重组或其他方式整合所属的轿车整车生产业务，以解决与一汽夏利的同业竞争问题。”由此倒推，应在2016年6月28日前解决上述问题。此外，新兴际华董事长近日兼任中国一重董事长、东方电气老总和哈电集团老总互调，这些迹象都令市场对央企整合之预期再度升温。东北振兴会否是其中的突破口？我们拭目以待。

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