超重磅！一行两会同时喊话15大措施维稳 鼓励地方政府“拆雷”股权质押

　　刚刚，央行银保监会证监会三位掌门人齐齐发声，稳定和提振市场信心！

　　央行行长易纲直言当前股市估值已处于历史较低水平；中国证监会主席刘士余谈了九条提振A股信心新举措；中国银保监会主席郭树清表示，加大险资投资上市公司力度，参与化解上市公司流动性风险。

　　受三大金融监管机构掌门人发声提振，A股市场早盘低开后快速拉升，截至上午10点，创业板已经翻红盘中涨逾1%。

　　证监会九条举措对症下药正当时

　　证监会官网发布刘士余接受新华社记者采访，刘士余表示，证监会始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心。近期推进的主要措施包括以下六个方面：

　　1、 允许证券期货资管产品过渡期内滚动续作，过渡期结束妥善处理；

　　2、 完善上市公司回购制度；

　　3、 深化并购重组改革；

　　4、 鼓励地方政府帮助上市公司；

　　5、 鼓励私募参与上市公司并购重组；

　　6、 扩大开放支持外资机构开展业务。

　　对于支持民营企业发展，也有三个方面，刘士余表示，

　　1、 增强创业板包容性，推进新三板改革；

　　2、 鼓励私募参与民营上市公司并购重组；

　　3、 帮助民营企业解决发债难。

　　证监会的九条举措，都是有效地对症当前市场，有利于提振市场信心。

　　1、即将出台《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》。允许过渡期内相关产品滚动续作，以承接未到期资产。过渡期结束后，确实难以完成整改的产品，可在获得证监会认可后，采取适当措施妥善处理，确保业务活动有效接续，投资者合法权益得到有效保护。

　　解读：有利于缓解资管产品到期可能出现的资金衔接和断崖抛售问题。

　　2、尽快完善上市公司股份回购制度。相关修法草案已经按照立法程序由国务院提请全国人大常委会审议。证监会将会同有关部门积极配合做好相关工作，高效率支持符合条件的上市公司依法合规回购股份。

　　解读：今年上市公司回购越来越多，回购大大提升市场对企业的信心。支持政策正当时

　　3、继续深化并购重组市场化改革。已经推出并购重组“小额快速”审核机制，即将按行业实行“分道制”审核，对高新技术行业优先适用。丰富并购重组支付工具，提高审核效率，鼓励和支持上市公司依托并购重组做优做大做强。

　　解读：并购重组有利于上市公司做大做强，提升企业价值。

　　4、 鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。

　　解读：近期地方政府积极帮助当地上市公司解困，证监会支持。

　　5、 鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。

　　解读：私募基金是上市公司并购重组的重要参与力量。

　　6、 继续全方位扩大开放，支持外资资管机构在境内设立法人机构，从事包括股票等权益型资产在内的资管业务。

　　解读：积极引入外资长期资金入市。

　　在支持民营企业发展方面，还有三大举措。支持民营企业，尤其民营上市公司的发展，也是大力提升市场信心。

　　7、 增强创业板的包容性，提升创业板上市公司质量。推进新三板发行与交易制度改革，提升对挂牌企业的融资服务功能。

　　解读：通过创业板和新三板的发展，为民营企业的发展提供帮助

　　8、 鼓励包括私募股权基金在内的各类资管机构以更加市场化的方式募集资金，发起设立主要投资于民营企业的股权投资基金、创业投资基金及债券投资基金，积极参与民营上市公司并购重组。

　　解读：鼓励私募参与民营上市公司并购重组，帮助民营上市公司发展。

　　9、探索运用成熟的信用增进工具，帮助民营企业特别是民营控股上市公司解决发债难的问题。支持中小型民营企业发行高收益债券、私募债券和其他专项债务工具。

　　解读：现在很多民营企业发展困难，帮助发债即可帮民营上市公司纾解流动性困局。

　　易纲称当前股市估值已处于历史较低水平

　　对于近期市场下跌，易纲谈了三点，一是当前股市估值较低，二是积极鼓励地方政府支持当地企业的政策，三是保持流动性合理稳定营造良好经济金融环境。

　　易纲：第一，近期股市波动主要受投资者预期和情绪影响。实际上，当前我国经济基本面良好，金融风险防控取得进展，宏观杠杆率已经企稳，经济内生增长潜力巨大，经济继续保持稳定增长的动力增强。总体看，当前股市估值已处于历史较低水平，与我国稳中向好的经济基本面形成反差。

　　第二，近期一些地方政府相继出台了支持当地企业流动性的政策，对此我们积极鼓励，人民银行也正研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难问题。一是推动实施民营企业债券融资支持计划，通过信用风险缓释为部分发债遇到困难的民营企业提供信用增进服务，带动民营企业整体融资恢复。二是推进民营企业股权融资支持计划，支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持。三是央行综合运用再贷款、再贴现、中期借贷便利等货币政策工具，发挥好宏观审慎政策的结构调整功能，支持商业银行扩大对民营企业的信贷投放。

　　第三，人民银行将继续执行稳健中性的货币政策，前瞻性地做好相关政策储备，保持流动性合理稳定，促进市场的健康平稳发展，营造良好的经济金融环境。

　　郭树清表示鼓励险资投资股票

　　银保监会也就当前市场状况发声，郭树清表示加大险资投资优质上市公司的力度，允许险资参与化解上市公司股票质押流动性风险。

　　郭树清表示，近期主要的政策措施包括：

　　1、按照“资管新规”和“理财新规”相关要求，银保监会制定了《商业银行理财子公司管理办法》，现正式向社会公开征求意见。

　　2、要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。

　　3、充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。

　　A股市场低开后快速走高

　　受三大金融监管机构掌门人发声提振，A股市场早盘低开后快速拉升，截至上午10点，创业板已经翻红涨约1%。

　　创业板权重股温氏股份、乐普医疗等股票纷纷拉升上涨。

（文章来源：中国基金报）

(原标题：超重磅!一行两会同时喊话:15大措施维稳,鼓励地方政府“拆雷”股权质押,创业板应声大涨)

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