易会满赴深调研释放重要信号 创业板改革将提速

　　资本市场全面深化改革的号角正在吹响，这一次，创业板或将成为改革的先行军。

　　10月9日，中国证监会主席易会满在深圳调研时表示，全力推进深圳资本市场改革发展，尽快取得阶段性成效，切实提升资本市场服务实体经济的质量和效率。

　　笔者认为，易会满此次深圳调研释放出重要信号，作为资本市场全面深化改革的重要内容，创业板的改革将提速，成为资本市场全面深化改革的先行军。

　　笔者发现，虽然易会满自上任后对市场的方方面面进行了多次调研，但是，有两次重要的调研特别值得关注。

　　第一次是今年2月20日-2月21日易会满上任后首次公开“亮相”赴沪调研，调研的主要内容是关于设立科创板并试点注册制有关问题，3月1日，证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》。

　　第二次就是此次赴深圳的调研。这次调研的大背景恰逢《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布不久和证监会全面深化资本市场改革工作座谈会刚刚召开的重要时点，这让此次调研发出了两大重要信号。

　　信号一，创业板多项改革将提速。

　　经历了近10年的发展，创业板已经成为我国多层次资本市场体系的重要组成部分。聚集了一批具有影响力、竞争力的新兴产业公司。

　　但是，随着供给侧结构性改革和国家创新驱动发展战略的深入推进，科技创新前沿企业不断涌现，新经济、新产业等层出不穷，也对创业板的改革提出更高的要求。

　　创业板如何在发行上市、再融资、并购重组方面进一步完善，成为目前市场关注的问题。

　　因此，8月18日发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出，提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。

　　易会满表示，贯彻落实好《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，既是深圳市改革发展的重大任务，也是中国证监会义不容辞的责任和使命。当前，证监会正在认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进资本市场全面深化改革各项工作。

　　与此同时，关于创业板的相关制度改革也在稳步推进中。

　　今年6月份，证监会修订《上市公司重大资产重组管理办法》的征求意见稿中提出，支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市，这也是证监会本次修改最重磅的部分，创业板借壳限制由此放开。

　　笔者认为，在经济转型升级的大背景下，深圳市作为先行示范区在资本市场改革方面应该起到示范作用，创业板的改革正当时。

　　信号二，创业板注册制要来了。

　　在上交所设立科创板并试点注册制后，下一个实施注册制的板块成为了市场关注的热点，而创业板无疑成为了最热门的“人选”。

　　9月9日至9月10日，证监会在全面深化资本市场改革工作座谈会上提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务，其中第一条就是充分发挥科创板的试验田作用。坚守科创板定位，优化审核与注册衔接机制，保持改革定力。总结推广科创板行之有效的制度安排，稳步实施注册制，完善市场基础制度。

　　今年“两会”期间，深交所总经理王建军在接受记者采访时明确表示：“科创板设立、注册制推出是对资本市场的制度再造，这需要逐步推进，先从上海开始，成功以后，一定会在其他板块推开。创业板已经做好了充分的改革准备。”

　　笔者认为，创业板在科创板之后实施注册制已是大势所趋，创业板将借助注册制进一步提高市场的包容性，助力更多的创新型企业在中国转型升级的关键期迸发出更大的活力，同时，也将为A股全面实施注册制打下坚实的基础。

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（文章来源：证券日报）

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