国资近距离①丨五年计划十大专项行动！湖北瞄准五大赛道深化国企改革

　　编者按：

　　2022年，湖北省迎来了国有企业改革三年行动方案的“收官之战”，将28家省属企业重组整合为10家，“一主业一主体”格局基本形成。

　　2023年，湖北省以“提升核心竞争力、增强核心功能”为重点继续深化国有企业改革，发布五年行动规划，力争五年后省属企业主要经营指标实现两倍以上增长。

　　而服务地方发展的湖北国资国企更将成为改革的重头戏，他们在过去的三年“改”了什么？取得了哪些成绩？突破了哪些难点？又围绕湖北建设全国构建新发展格局先行区战略部署如何进一步深化改革？

　　21世纪经济报道推出湖北国资国企改革解读专题——《国资近距离》，约访湖北国资体系政府人士、湖北国企高层、国内外国企改革研究专家等，详实呈现湖北国企改革轨迹及“再出发”路径。

　　21世纪经济报道记者王雪、实习生王嘉祺武汉报道

　　日前，21世纪经济报道记者从湖北省国资委获悉，《新时代省属国有企业高质量发展五年行动计划（2023—2027年）》（以下简称《五年行动计划》）正式出台。

　　早在2021年初，湖北省出台了《湖北省国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，截至2022年底，按照“突出主业主责、注重国企功能、聚焦创新发展”的原则，28家湖北省属企业重组整合为10家，“一主业一主体”格局基本形成。

　　当前湖北省出台的《五年行动计划》瞄准北斗芯片、光电子信息、高端装备制造等五大赛道，实施关键核心技术“攻坚突围”、产业链“强筋壮骨”等十项专项计划，推动国企改革走深走实。

国资总额已达6.46万亿元

　　2022年底，湖北省国企改革三年行动收官。数据显示，2022年，湖北省地方国有企业实现营收7593.06亿元，国有资产总额达6.46万亿，分别约占全国地方国企的1.8%、3.1%。其中，湖北省属企业实现营收2854.13亿元，同比增长32.47%，增幅居全国首位。

　　从地区来看，武汉市属国企资产总额2.65万亿元，在15个副省级城市中居前四，稳居全国市属国资第一方阵，营收2574.59亿元，利润总额113.80亿元，主要经济指标再创历史新高；黄石、襄阳等国资规模2000亿以上的市州位于第二梯队，荆州、荆门等国资规模在1000亿元以上的市州位于第三梯队，十堰、随州等国资规模在500亿至1000亿元之间的位于第四梯队，其余5个地市州国资规模在500亿元以下。

　　从企业来看，2021年，湖北省市“千亿骨干国企”有湖北交投集团、湖北联投集团、长江产业集团等13家企业，2022年，再新增武汉交通工程建设投资集团。2021年，中国500强企业仅兴发集团1家，2022年新增湖北联投集团、武汉金控集团、湖北交投集团和武汉城建集团，增至5家。其中，湖北联投集团营收率先突破千亿元大关。

　　从贡献来看，湖北省国资监管企业上交税费增长21.4%，省属企业累计上交国有资本收益、调入省级一般公共预算分别增长104%、264%。

　　在国企上市方面，截至2022年12月31日，湖北地方国有控股上市公司达19家，总市值1824.38亿元。其中，武汉国有控股上市公司的数量最多，为12个，其次是宜昌，数量4个，孝感、荆门、黄冈各1家。从市值来看，宜昌市值最高为883.41亿元，其次为武汉，市值845.51亿元。

　　值得注意的是，湖北铁路集团、武汉建工集团获全国双百企业评估优秀，地铁集团党的建设、投控集团差异化管控2个改革典型案例入选国家国企改革三年行动案例集，并向全国推广。在国务院国有企业改革领导小组办公室最新公布的“科改示范企业”名单中，湖北共8家企业上榜，较2020年新增6家企业，主要集中于智能检测、环保等领域。

实施新一轮国企改革提升行动

　　2023年初，湖北省属企业实现“开门红”。1至2月，湖北省属企业实现营收同比增长40.6%，利润总额增长107.1%，上交税费增长17%。湖北省政府国资委全力推动全省国资国企加大重大项目建设和有效投资力度，1至2月省属企业完成投资203.57亿元，增长28.49%。

　　湖北省政府国资委负责人介绍，2023年湖北省地方国有经济主要经营目标是：全省国资监管企业效益增速高于全省GDP增速、高于全国平均增速。其中，湖北省属企业资产总额较上年增长15%，营业收入增长20%，利润总额增长10%，完成投资增长30%。

　　而湖北省的“野心”远不止于此，《五年行动计划》明确提出，力争利用五年时间，推动湖北省属企业创新能力、产业发展能力和核心竞争力全面提高，国资国企基础支撑功能、战略引领功能和示范带动功能明显增强，国有经济发展质量效益显著提升，主要经营指标实现两倍以上增长。

　　据悉，此次发布的《五年行动计划》以推动高质量发展为主题，聚焦四化同步发展，围绕建设全国构建新发展格局先行区战略部署，谋划开展国企改革“效能提升”、关键核心技术“攻坚突围”、产业链“强筋壮骨”、铁水公空“互联互通”、供应链物流体系“提能升级”、数字化发展“转型赋能”、上市公司“倍增提质”、绿色低碳“先行引领”、开放合作“扩圈共赢”、国资英才“引航强基”等十大专项行动，推动国有资本向创新链的关键环节、产业链的核心节点和价值链的高端领域集中。

　　十大专项行动中，数字化发展“转型赋能”可谓是国企顺应时代发展大势的必要举措。明源云湖北解决方案中心总经理王词军指出，国企数字化转型要聚焦运营数字化、经营智慧化、资产数字化、风控数字化、数据资产化、科创平台化六大方向。

　　在关键核心技术“攻坚突围”方面，湖北省将健全完善支持企业提高研发投入强度的考核制度，确保研发投入强度增幅保持20%以上；采取“企业+实验室”模式，打造产学研金服用创新创业共同体；加快设立并运营100亿元湖北省科创天使母基金；支持中碳登打造全国碳金融中心、建设全球碳交易注册登记中心等。

　　在改革重点上，湖北省国资国企将瞄准北斗芯片、光电子信息、高端装备制造、生命健康、新能源与智能网联汽车等五大产业赛道，优化国有资本布局。同时积极承担“一带一路”重大项目建设，在推进能源、资源合作及铁路、公路、港口等基础设施建设中发挥优势。

　　另外，要大力支持湖北交投集团、湖北联投集团、中南建院和兴发集团创建世界一流企业，加快推动湖北银行、鄂旅股份等一批上市后备“金种子”企业上市，深化提升湖北武汉区域性国资国企综合改革试验。

（文章来源：21世纪经济报道）

(原标题：国资近距离①丨五年计划十大专项行动！湖北瞄准五大赛道深化国企改革)

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