全国人大代表、招商局资本董事李引泉：优化规则、强化执行 加强资本市场基础建设

　　全国人大代表、招商局资本董事李引泉在接受上海证券报记者采访时表示，全国两会，他就证券行业、资本市场治理提出建议。李引泉认为，目前，应着眼于长远，重点加强资本市场的基础建设，一方面需优化相关法规、提升法规可操作性，另一方面需强化法规的执行。

　　就优化法规来讲，李引泉举例介绍，目前对上市公司的监管和对证券基金持牌机构的监管，都延伸到对股东的监管。但实际上，达到治理效果的核心是，对上市公司和证券基金持牌机构本身行为的监管；与之相比，对其股东或董事会的监管并不是核心。因此，只要监管好上市实体和持牌机构本身的行为，市场就可以达到健康状态。因此他建议，目前规则中对股东的监管可以适当简化。

　　在法规执行方面，李引泉表示，中国资本市场经过几十年发展，已经建立了较为完备的规则秩序。不过在实际操作中，还存在信息披露不规范不真实、违法违规交易这两个“顽疾”。因此，在规则执行上应着力实现两个目标：一是确保信息披露质量，二是保障交易合法合规。

　　具体来说，一方面，法规要能确保证券发行人向市场披露的所有信息是完整、准确、真实的。若证券发行人披露的信息不完整、不真实、不准确，就会对投资者造成误导，投资者无法据此进行真实的、有意义的判断。另一方面，资本市场对不规范交易行为的监管力度还需加强，要确保证券市场的所有交易合法合规，杜绝内幕交易等不合法合规的交易行为。

　　“我认为，法规的调整优化、严肃执行，是中国资本市场发展的基础。长远来看，把基础建设好，市场秩序好了，资本市场才会活跃起来，经营主体可以回到价值投资、价值管理的健康状态。资本市场的社会功能也能够得以充分发挥。”李引泉表示。

　　李引泉认为，不应以股市指数短期的涨跌来判断监管部门治理的有效性，还是要注重长远、回到基础，把精力放在基础建设上，中国资本市场才会健康成熟发展。

（文章来源：上海证券报）

(原标题：全国人大代表、招商局资本董事李引泉：优化规则、强化执行 加强资本市场基础建设)

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