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贺宛男:投资者权益保护要落到实处 才真正保住“市场之本”
5月15日,我国证券市场迎来第六个投资者保护日,证监会主席吴清一席“坚决把造假者挡在市场门外”“以更严格的制度清退‘僵尸企业’”的讲话,赢得了市场的一致好评。
然而,广大股民朋友深知,把造假者挡在门外还远远不够;新主席上任后,A股市场上被清退的“僵尸企业”确实增多了,但就制度层面而言,还远远谈不上严格。
据统计,今年4月底,2023年年报和2024年一季报披露结束后,沪深股市已锁定的退市公司有24家,其中交易类公司(股价低于1元)有13家,财务类公司有9家,重大违法类公司有2家;另有66家公司被ST或*ST。
4月底至今,股价低于1元的又增加了2家,即*ST保力和ST华铁,另有四五家公司也在1元线上下挣扎。另一方面,7家未能如期披露年报的公司,如果在2个月内不披露年报,也很可能面临退市或风险警示的命运。
实际上,30多年来,A股市场欺诈造假的害群之马真不是一匹两匹,而是成群结队地祸害着亿万投资者。
随便举一个例子,有一家公司名为“新野纺织”(现名“*ST新纺”),在2016年至2022年长达7年的时间里,累计虚增营收57.08亿元,虚增利润23.93亿元,然而前6年均被审计机构(亚太会计师事务所)出具标准无保留意见的审计报告;直到2022年年报,更换一家审计所后,突然给出了“无法表示意见”的审计结果,然后在今年3月23日,因涉嫌信息披露违法违规,证监会决定对公司立案。然而,立案才一个月的时间,即4月28日,该公司便收到河南证监局出具的《行政处罚事先告知书》。
这说明什么?说明审计机构只要遵循执业操守,诸如造假之类的事情完全不难查出,而业内都知道,“亚太会计所”本是一家有经验的老所,更换的“河南守正创新”则是2020年才成立的新所。
那么,对这样一家连续造假、且董监高几乎全部参与造假的公司,有关部门又是如何处罚的呢?河南证监局处罚告知书显示,对该公司及相关责任人罚款4250万元。其中对公司处罚1000万元,董监高共13人,最高处罚500万元,最低处罚50万元。
虚增营收和利润以几十亿计,可处罚起来也就几十万、几百万,这算是“严格的制度”吗?
是的,有律师表示,根据法律规定,投资者于2017年4月20日—2023年4月26日期间买入该股,可以通过法律手段参与维权挽回投资损失。找谁挽回损失?公司吗?13位参与造假的董监高吗?还是负责出具“标准无保留意见”的审计所?
类似的例子还有很多。*ST美尚(曾用名“美尚生态”)已被业内誉为教科书式的造假公司。*ST美尚从2012年到2019年连续8年虚增净利润4.57亿元,不仅是财报造假,连2015年的招股说明书,2019年非公开发行、募资9.30亿元的募集说明书,都在“习惯性”地造假,而且保荐人还是大名鼎鼎的广发证券。更有甚者,公司实控人王迎燕,居然通过私募实际控制了113个证券账户,在2018年6月至2020年7月长达两年的时间里进行内幕交易,操纵股价,累计交易金额高达800亿元。就是这样一家证券犯罪几乎“面面俱到”的公司,监管部门给出的处罚也仅仅是:对王迎燕以及另一责任人处以800万元罚款,其中王迎燕罚款500万元,证券市场终身禁入。
要知道,*ST美尚股价从最高的153元,跌至目前仅0.13元,下跌幅度高达99.9%;总市值也从2016年最高点时的超百亿元,缩水至目前不足1亿元。参与的投资者损失该有多大啊!是的,你可以维权,可以索赔,但王迎燕如今诉讼缠身,股权冻结,被列为失信执行人、被限制高消费,连媒体记者打电话到公司都无人接听,你找谁维权?
*ST中利5年虚增收入近80亿元,监管出手,罚款3000万元,其中实控人王柏兴被罚1500万元,证券市场终身禁入。
7家年报“难产”的公司中,还有一家既不“戴帽”,也不加“星”的普利制药,其“难产”的原因是“尚未完成对2021年度、2022年度营业收入、利润等财务信息的真实性、准确性的自查”。谁敢相信?普利制药这两年净利润都超过了4亿元,上市以来出具的也都是“标准无保留意见”,若真埋有什么大雷,投资人想逃也难啊……
没有赔偿的造假退市,就是在纵容造假;不让欺诈者付出法律代价,就是在纵容抢钱!
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条明确规定,诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。其中,3000元—10000元属于“数额较大”,30000元—100000元属于“数额巨大”;50万元以上,属于“数额特别巨大”。
股市中的“害群之马”,几乎个个都是“数额特别巨大”,还要加上“特别”的N次方!
央媒发文:让“失信者出局”才有利于股市的健康发展。笔者认为还要加上一句:让投资者的权益保护落到实处,才真正保住了“市场之本”。
(文章来源:金融投资报)
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