发展都市工业张槎率先“打样”

　　“‘南山奇迹’的今天，就是我们的明天。”

　　5月20日，2024禅城区老旧工业园区改造升级攻坚暨都市工业载体“三年千万”行动推进大会举行。会上，产业重镇张槎放出豪言，对标深圳南山科技园的发展路径，加快建设佛山都市工业示范区（下称“示范区”），奋力打造新型工业化的镇域样板。

　　张槎提出，坚持发展以高端制造业为主体的都市工业，围绕“产业链、科技链、资本链、人才链”全要素促进产业跨界融合，构建“1N+1+1”产业体系，充分让丰沛的科技资源、云集的高层次人才和高新技术企业、优越的营商环境在示范区相聚碰撞，迸发发展活力。

　　撰文：卢浩能

　　打破空间局限

　　创新模式打赢土地整备攻坚战

　　在佛山中心城区再造一个“南山奇迹”，关键是打破空间局限，实现腾笼换鸟，筑巢引凤。

　　当前，禅城区土地开发强度达81%，而张槎更是高达89%，可以说制造业当家的最大隐忧就在于土地资源、产业空间的供给短板。

　　然而，这并不意味着禅城和张槎无地可用。都市工业的对面是“集体工业”，而这正是改革开放数十年来珠三角地区粗放发展的形态，产业重镇张槎也不例外。

　　“中心城区要破解土地空间的约束、实现高端要素资源的高度集聚，必然要勇于创新、敢于突破。”张槎街道党工委副书记、办事处主任刘玉军说，张槎以最大的决心在寸土寸金的中心城区中腾挪土地发展都市工业。

　　2023年共完成土地整备602亩；今年已完成土地整备316.2亩，超过全年任务的60%，跑在了时间的前面。

　　张槎高歌猛进推动土地提质增效，离不开模式的创新。去年，张槎在土地整备上全市首创“集转国+居改工”模式，完成了禅西都市产业园（海口园）的整备。园区用地面积71亩、建筑面积13万平方米。项目从用地方案以99.8%得票率高票表决通过，到项目动工仅用了11个月，跑出了项目落地“张槎速度”。

　　张槎街道海口村党委书记、村委会主任陈绍伟介绍，“集转国+居改工”分三步走。第一步是把土地性质由集体转为国有，再通过协议出让把土地使用权返还给村；第二步是把改造后的30%物业按政府指导价格出售给优质企业，剩余70%的物业留给村集体；第三步是把物业交给街道国资统一招商运营，这样可以解决入园企业对园区管理水平的顾虑。

　　“从长远来看，我们通过出售30%物业引入龙头企业，吸引了上下游企业入驻我们另外70%物业，既留住了企业，也发展了产业链。”陈绍伟说，这一模式实现了政府、企业、村集体和城市的多方共赢。

　　宽普电子信息产业园签约落户禅西都市产业园（海口园）就是该模式下的成功案例。

　　“张槎街道和海口村真正让我们见识了‘什么叫变不可能为可能’”。广东新劲刚科技股份有限公司董事、副总经理兼广东宽普科技有限公司董事长邹卫峰表示，土地模式的创新，不仅盘活了海口村土地资源，也化解了企业对土地权属的顾虑，为企业提供了一个稳定且可靠的发展环境，从而得以放心规划企业的未来。

　　海口村与宽普科技“缔结良缘”，为禅城和张槎筑巢引凤注入了强劲信心。接下来，莲塘村、村尾村将紧随其后，乘势推进140亩莲塘园和181亩村尾园的土地整备，携手连片设计、共同打造共74万平方米的禅西都市产业园（莲塘村尾园），实现“1+1>2”的协同发展整体效应。

　　招商势头火热

　　抓龙头、铸链条、育集群

　　在张槎腾出来的土地空间上，一幢幢都市工业载体拔地而起。

　　过去一年，张槎扎实推进禅城区都市工业载体“三年千万”行动，完成了都市型工业载体建设125万平方米，累计建成625万平方米。其中包括华南电源创新科技园、佛山高新区科技产业园、佛山国家火炬创新创业园、智慧新城等400多万平方米的高端载体。

　　2023年新增的125万平方米都市工业载体，目前招商率达到了83.8%。

　　例如，总建筑面积约为12万平方米的亿锋数智产业园，已获得由中国纺织工业联合会授予的“中国针织运动面料示范基地”称号。园区致力于面向高端制造业，打造一个“产业服务+物联驱动+高端制造”数字化产业集群园区。2023年5月开园至今，出租率约为80%，已引入科伺智能、博创佳禾等20家企业进驻。

　　建筑面积13万平方米的顺盈嘉智能科技园，计划打造集总部办公、科技研发、智能制造于一体的智能制造产业园。园区招商方向为智能装备、电子信息、智能家居、生物科技、环保新材料及精密仪器等战略性新兴产业。2024年1月开园，目前出租率约为70%，已引入柏瑞光电、艾感科技等40家企业进驻。

　　可见，都市工业载体+科创企业，已成为了张槎产业转型升级的“标准搭配”。

　　放眼未来，张槎将继续坚持以“项目为王、落地为准、质量优先”为准则，坚持制造业当家，围绕“抓龙头、铸链条、育集群”，强化产业链招商。

　　张槎计划，做优“链主”企业招引，选择具有竞争力和发展潜力的产业方向，打造专业化和特色化的产业园。针对新一代信息技术、新材料等重点产业，梳理产业图谱，“按图索骥”开展链式招商。发挥龙头企业的“链主”作用，力争落户一个、带来一串，促进产业链成群结伙，推动生态链做优做强。

　　发布概念规划

　　打造公园城市、城央门户、产业社区

　　由产及城，都市工业的发展能为张槎城市面貌带来质的改变。当日会上发布的佛山都市工业示范区概念规划，就是张槎未来产城发展的蓝图。

　　示范区地处佛山中心城区，位于禅城区张槎街道辖区内，规划面积12平方公里。为何张槎有底气对标深圳南山科技园，提出再造一个“南山奇迹”？刘玉军表示，示范区具有区位最便捷、产业最深厚、配套最完善、空间最充足、未来最美好的优势与愿景。

　　张槎提出，示范区将聚焦发展新一代信息技术、生物医药、智能制造、时尚纺织等先进制造业和工业设计、数字经济、研发中试、金融服务等生产性服务业，聚力打造较高技术水平、产业链条集聚、生产空间适配、产城配套完备的禅城特色都市工业。

　　依托中心城区稀缺的制造业资源、充足的都市型工业空间、触手可及的优质服务业与完善城市配套优势，示范区将全面构建“C+丰”的发展新格局——接下来，将做强17公里水岸环绕的C湾智谷，做宽季华路和禅西大道交汇的十字动脉，做优以广佛环线张槎站为核心的中央极核，全面打造新质生产力要素流通的科创丰城。

　　三个规划概念为示范区明确了发展定位——

　　富有体验的公园城市：示范区依托城区千亩中央生态公园环，聚焦7公里的东平河沿线，打造未来湾区活力水岸。加速TOD综合开发，全域推动文旅消费场景建设。

　　功能复合的城央门户：示范区将吸引更多重点科创企业、重大科技项目、重要研发机构落户，打造科创高地。同时，依托现有绿道和水廊，辅以屋顶绿化和空中花园，打造三生融合城市中轴线、湾区新都荟。

　　跨界融合的产业社区：示范区计划围绕“产业链、科技链、资本链、人才链”全要素促进产业跨界融合，打造“1N+1+1”产业体系（“1N”指装备制造、电子信息、新材料等产业，两个“1”分别指高端服务以及新经济融合业态）。

　　张槎提出，将稳固“1N”的支柱产业，强化高端服务，围绕“企业品牌化、生产智能化、流程柔性化”等制造业迭代升级方向，通过十字创新大动脉导入工业升级、科创孵化、研发总部、科研教育等生产性服务，并将植入人工智能、低碳经济、柔性智造、新消费业态等新经济融合型产业，打造创新产业循环生态圈。

　　“选择禅城，心想事成；投资张槎，兴旺发达。”刘玉军说，作为中心城区的产业重镇，张槎将坚持以新提质、向心加速，奋力打造新型工业化的镇域样板，也将为企业创新创业提供更大发展空间、更优营商环境和更多合作平台，确保优质项目落得下、建得快、长得好。

（文章来源：南方日报）

(原标题：发展都市工业张槎率先“打样”)

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