一线调研｜一颗燕麦如何“撬起”乡村振兴？

　　文/曹媛

　　初秋时节，内蒙古乌兰察布的燕麦到了收获期，一阵风吹过，壳壳相撞、哗哗作响，古人曾用古乐器“龠”来形容这种声音，在我国古代最早的词典《尔雅》中，便称燕麦为“蘥”。

　　乌兰察布地处北纬41度到43度之间，平均海拔在1400米左右，具有昼夜温差大、日照长等气候条件，因此乌兰察布也成为世界级燕麦黄金产区，这里还坐落着国内最大的国产裸燕麦加工厂——内蒙古阴山优麦食品有限公司（简称“阴山优麦”）。

　　当前，燕麦种植及生产加工等逐渐成为当地支柱型产业，也是帮助当地脱贫致富的主导产业，“我在包头打工了十来年，后来到阴山优麦工作了五六年，现在工厂规模也大了、机器设备也上满了、产品也有效益，以前辛辛苦苦上班打工也挣不了多少钱，回到这工资一年比一年还高点，在小地方能过得挺好。”都仁原先是当地农民，祖辈种地为营，现在是阴山优麦的一名工作人员。

　　2023年，乌兰察布建成百万亩优质燕麦基地，产量达到7.2万吨、同比增长3%，产值达到16.19亿元；以“燕麦轻食加工厂”为主的规模加工企业10家，年加工能力达12.7万吨。

　　而在过去，“贫穷”曾经是乌兰察布挥之不去的标签。2018年的乌兰察布，是连成片的国家重点贫困地区，全市11个县级单位，有8个国家级贫困县、2个自治区级贫困县。

　　在这片土地上，燕麦如何成为成富民增收的“明星产业”？作为乌兰察布产业升级的缩影，故事可以从阴山优麦董事长、内蒙人卢文兵回家乡创业说起。

　　明星企业“操盘手”在内蒙“种燕麦”

　　了解资本市场或餐饮业的人或许知晓，卢文兵曾是多家明星企业的“操盘手”，曾担任蒙牛集团副总裁，助推蒙牛上市。后又成为小肥羊集团总裁，主持公司经营管理……

　　在热闹喧嚣的资本故事后，2013年，卢文兵选择回到家乡乌兰察布创业，作为投资方以股东身份参与民丰种业企业经营，但他发现当地农户无节制地种植马铃薯，由于土地本身贫瘠，又缺少科学指导，马铃薯亩产严重下降和病虫害骤增现象十分严重。

　　据卢文兵介绍，马铃薯收获后土地裸露，必须要有轮作机制保护土壤，否则会导致严重的土传病害和风蚀问题。同时，他还注意到乌兰察布是我国燕麦的黄金产区之一，但当地缺乏龙头企业，燕麦种植技术不高、规模产量也跟不上，甚至当地民众也并不清楚阴山燕麦的价值。

　　“就像新西兰的麦卢卡蜂蜜一样，阴山应该成为世界都知道的燕麦产区。”2016年，卢文兵决心在乌兰察布建立燕麦加工厂，于2018年建成投产。

　　“当时建厂要投两三个亿，资金比较紧张，平安通过‘保证保险+全额贴息’等手段，帮我们获得了首期免息免担保的扶贫贷款，三年9000万贷款目前已经还完，每年贴息200万左右，三年有600万元也已经给到农户。”卢文兵说道。

　　如今，马铃薯与燕麦科学轮作，农户无需投入更多肥料，一方面可养护土地，另一方面还能带动增收，公司马铃薯+燕麦“双轮驱动”的发展战略得以定型。

　　避免“谷贱伤农”，稳收购价提高农户积极性

　　而就在阴山优麦建立好现代化生产线、逐步确定发展战略同时，如何提高农户种植积极性成为摆在卢文兵面前的一道难题，“有时候签好订单合同去收燕麦，可能其他公司早都以高价收购走了，价格走低时农户也不愿意卖。”

　　收购价格——是农户最关心的事情。“谷贱伤农”现象背后是农业生产的高风险，每年气候、种植条件变化较大会影响农产品价格浮动。

　　于是，在平安集团的支持下，阴山优麦与农户签订订单，按高于市场价20%的价格回收燕麦（最低1.8元/斤的收购价），稳定农户收入。

　　“以前从没想到过自己能种100亩田，现在加上农闲月份到厂里打工，家里年收入能增加近10万元。我们不用为燕麦的销路发愁，不管市场怎么变都能有稳定的收入。”燕麦种植户代表卢海军说道。

　　据介绍，2018-2023年，阴山优麦累计收购燕麦原粮5万吨，为农民带来2亿元收入，累计带动农户近8000户。

　　此外，平安与阴山优麦还共同制定了激励农户种植燕麦的脱贫方案。据悉，2018年至2020年，平安产险为阴山优麦提供贷款贴息，贴息款用于对建档立卡贫困户统一进行种子发放、技术指导、农资供应、上门收购、结算，保障合格原料的供应和贫困户的帮扶，带动农户增收脱贫。

　　同时采取分红形式，邀请建档立卡贫困户入股公司，并与嘎查村签订协议，每年给付村委会不低于6%的入股分红。除了帮助农户扩大生产，也为没有重体力耕作能力的农户优先提供就业机会，通过用工带动就业，进一步增加农户收入。

　　据悉，现如今，阴山优麦农场每年长期用工近50人，临时用工2万人次，每年支付给农民用于燕麦、马铃薯收获和分选的工费近1000万元；工厂直接带动长期用工400余人，临时用工1000人次，每年发放工费近800万元。

　　从资金支持到消费帮扶，助燕麦走出内蒙

　　解决了收入问题，提高了种植户积极性，平安还专门设计了燕麦专属保险产品，降低农户种植风险。此外，平安银行还推出了“燕麦贷”，这是围绕阴山优麦、民丰种业等核心企业，为整个燕麦产业链提供的授信方案。

　　据平安银行行长冀光恒介绍，“燕麦贷”特点有三：第一是放款快。依托核心企业的高新技术资质，提供“燕麦产业链授信”累计额度不低于2000万，其中首笔500万元已经成功放款；第二是定制化。针对核心企业主营业务燕麦产业链上下游，设计定制化方案，给予上游农户、下游经销商融资支持；第三是风险低，“我们通过资金闭环管理，控制好信贷风险。像这样的定制场景融资还覆盖了全国多个特色产业，比如广东的淡水鱼，山东的大蒜，海南的海产养殖等。”他介绍称。

　　在阴山优麦的生产车间，透过玻璃窗看到，工作人员在流水线上有序忙碌着，一颗颗马铃薯变成薯条、一捆捆燕麦变成麦片从产线上“鱼贯而出”，从生产线到超市货架、城市餐桌，除资金支持外，销售渠道更是关键。

　　作为食品加工业民企，销售困境、产品同质化严重是行业普遍现象。为了替新产品推广拓宽销路，并提升品牌知名度，阴山优麦公司难免有些焦虑，而金融力量此时及时介入。

　　“整个平安系统年轻员工比较多，大家的购买量还是不错的。”卢文兵笑称，从2018年至今，平安产险不仅大量采购乌兰察布的特色农副产品作为员工福利，还依托平安集团的综合优势，通过各渠道协助销售阴山燕麦特色农副产品，目前累计协销阴山优麦系列农产品超1亿元。

　　在政府、金融机构等多元支持下，阴山优麦已从一家年销售额只有几百万元的小微企业，成长为年销售额过4亿元的农业龙头公司。

　　阴山优麦是内蒙古产业升级的一个缩影，其中以平安为代表的金融机构更是支持乡村振兴的重要力量。据平安介绍，截至2024年11月末，中国平安在内蒙古地区表内外授信余额为244.28亿元，较年初增长8.69%。近6年来，中国平安累计购买内蒙古地方政府债券18.02亿元；累计投入免息免抵押贷款、贴息、贴保险、改善民生工程等扶贫金额逾2.2亿元，现金捐赠600万元，开展培训致富带头人530多人次，消费帮扶阴山优麦、康鑫羊绒等特色农产品1.7亿元。

　　12月19日，中国平安还正式发布了“中国平安2025-2027年服务内蒙古乡村振兴计划”，聚焦产业帮扶、普惠金融、消费帮扶、党建共建推动乡村治理现代化等方面推出四大举措。重点包括，为内蒙古农户及涉农企业提供涉农贷款资金支持不低于10亿元；投放"振兴保"产业帮扶资金不低于5000万元；提供"燕麦产业链"授信不低于2000万元；消费帮扶特色农产品不低于3000万元；捐赠定点帮扶资金450万元等。

（文章来源：21世纪经济报道）

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