21全球观察丨中日旅游签证“双向奔赴”在即 两国经贸合作有哪些新空间？

　　中国赴日旅游再迎来好消息。

　　12月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京同日本外相岩屋毅共同出席中日高级别人文交流磋商机制第二次会议。在会议达成的10项重要共识中，就明确提出“支持旅游业合作，出台更多便利化措施促进两国游客互访。”

　　据中国侨网援引日媒报道，岩屋毅表示将放宽中国公民赴日旅游签证的发放条件，具体包括设立有效期10年的旅游签证，并将团队旅行签证的可停留天数从15天延长至30天，以促进中日两国的经济与人文交流，上述放宽措施预计在准备完成后于2025年春季开始实施。

　　消息一出，相关旅游平台关于赴日旅游的搜索量迅速攀升。在业内人士看来，这是中国早前宣布自11月30日对日本持普通护照人员试行免签政策后，中日在旅游签证政策上的“双向奔赴”。

　　旅游领域之外，中日经贸合作也释放出了更多积极的信号。有报道称，中国政府正在考虑在2025年上半年重新开始进口日本的水产品。中国外交部发言人毛宁12月24日在例行记者会上回应表示，中方将在有效参与长期国际监测和独立取样等监测活动实施之后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。

　　中国是日本重要的贸易伙伴和投资伙伴、区域经济合作伙伴，中日经贸合作对两国经济发展而言都具有重要意义。上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏向21世纪经济报道记者表示，日本的众多产业都依赖中国市场来消化其产品，同时也从中国大量进口商品来满足国内生产生活的需求，两国在产业链和供应链方面已经形成了紧密的相互依存关系。不可否认的是，中日经济潜在的合作空间还很大，有很多可探索和实践的领域。

　　赴日旅游热潮或重现

　　近日，在线旅游平台上关于日本旅游产品相关搜索量猛增，足以印证中国赴日旅游持续高涨的热度。

　　同程旅行数据显示，“日本将放宽对华签证”的消息发布后，截至12月25日17时30分，春节假期国内往返日本的机票搜索热度较前日同一时段上涨超3倍，春节假期前往日本的旅游产品咨询量较前日同一时段上涨近1倍。去哪儿指数显示，12月25日，飞往东京、大阪的搜索指数环比上周增长二成，目前位列出境目的地第二、第三位。一些相对小众的目的地，例如函馆、小樽、伊豆等，酒店搜索量环比增长2倍以上。

　　今年以来，赴日旅游的中国内地游客数量一直保持着高速增长。日本国家旅游局（JNTO）发布的数据显示，2024年上半年，有超过306万人次中国内地游客赴日旅行，较2023年同期增长415.8%；2024年前九个月，前往日本的中国内地游客总量超过500万人次，同比增长228.4%；2024年前十一个月，有近638万人次的中国内地游客入境日本，同比增长超过200%。整体来看，今年1—10月，中国内地游客占访日游客人数整体比例接近20%。

　　平台数据显示，今年前11个月，日本一直位列中国内地居民出境游热门目的地前三名。而且，今年中国游客赴日旅游订单已经超出2019年前水平。同程研究院首席研究员程超功向21世纪经济报道记者表示，受航班供给、签证等因素的影响，北美、欧洲等传统长线出境游目的地的恢复速度相对缓慢，中国内地居民的出境游更多集中于日本、韩国、新加坡、泰国、马来西亚等亚洲目的地，尤其日本以其更为成熟的旅游业吸引更多中国游客，而且日元贬值也让赴日旅行更具性价比。

　　此时，日本方面提出针对中国公民签证的放宽措施，包括设立有效期10年的旅游签证等，进一步刺激中国内地游客赴日旅游的热情。程超功向记者表示，中日签证措施“双向奔赴”的善意为中日之间的商务及人文旅游交流营造了良好的氛围，“中日互为对方的重要贸易伙伴或主要投资对象国，也互为对方入境游市场的重要客源国。签证政策的优化将为两国公民赴对方国家旅游提供更多便利，比如节省办理签证的时间及资金成本；同时还有利于培育多样化的旅游消费需求，比如周末的短程度假需求等，从而带动两国民航客运、入境消费等。”

　　中国旅游研究院国际研究所所长杨劲松也向21世纪经济报道记者表示，即将新设的10年期旅游签证或为赴日游客提供更多灵活度，也便于双方旅游服务公司更好地打造旅游产品和制定相关扩充计划。

　　值得注意的是，虽然目前中国内地赴日旅游人数增幅显著，但与2019年同期相比依然还有近30%的下滑。有分析指，其中一个重要因素在于中国内地游客办理赴日旅游签证的要求比之前更加严格。广之旅相关发言人向21世纪经济报道记者表示，目前办理五年多次往返赴日旅游签证的中国游客较少，主要是因为资产证明要求较高，若十年期签证保持同样严苛的签发条件，将对部分中国游客的办理带来限制。

　　因此，除了提供更长有效期的签证，旅游业界还希望本次调整能够进一步优化签证证明材料，比如各类财产证明材料及签证使用规则等，最大限度为赴日旅客提供便利。

　　当前，国际旅游收入已经成为日本经济的一大关键支柱。根据联合国旅游组织发布的《全球旅游晴雨表》，2023年，国际游客给日本带来了386亿美元（约合2740亿元人民币）的收入，排名全球第十。

　　在经济复苏的关键节点，几乎同一时间，日本的邻国韩国也在“出招”争抢中国游客。12月26日，韩国总理办公室发声明称，韩国考虑对一定范围内的中国团体游客试行免签政策。

　　中日经贸持续互惠互利

　　除了旅游领域，近期中日经贸合作也频频释出积极的信号。

　　12月25日，中日两国外长共同出席中日高级别人文交流磋商机制第二次会议，会议规划了下阶段工作重点，并就深化教育、旅游、体育等领域合作达成广泛共识。“这是继11月15日中日元首会谈后，两国为追求共同的战略互惠关系，形成具有建设性和稳定性双边关系的系列会议。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王星宇向21世纪经济报道记者表示，此次中日会谈聚焦人文交流和经济合作，从提出签证新举措这一点来看，中日都表现出善意，可见双方务实合作的态度。

　　陈友骏也认为，这一系列共识显示出中日两国在努力改善双边关系，在非传统安全领域和民间交流等方面寻找合作契合点，以人文交流为纽带，推动中日双边关系朝着更加积极健康的、建设性且稳定的方向发展。

　　在中日两国畅旺的旅游互动外，中日一直互为重要经贸合作伙伴。中国是日本最大贸易伙伴、第二大出口对象国和最大进口来源国。中国海关总署公布的统计数据显示，2023年中日贸易总额3180亿美元，其中中国出口额1575.2亿美元，进口额1604.7亿美元。截至2023年，在中日邦交正常化的第一个50年中，中日双边贸易额增长了300多倍，日本对华直接投资金额累计超过1200亿美元，在华日本企业超过3万家。

　　此外，中日两国进出口依赖程度日益攀升。2023年，日本对中国的出口额和从中国的进口额，在日本出口总额和进口总额中所占的份额分别达到17.6％和22.2％。王星宇表示，日本的对华贸易额一直占其总贸易额近1/5，这对日本的经济发展来说是非常重要的。

　　受访专家还认为，“特朗普2.0”将至，随着美国政策的不确定性增强，中日加强合作越发凸显重要性。

　　上海社会科学院经济研究所助理研究员王佳向21世纪经济报道记者表示，日本的强项在半导体相关产品主要出口中国，另一个强项是汽车，主要出口美国与中国，随着未来美国的政策转向，日本向美国出口汽车与半导体将有不确定性，因此中国市场将显得更加重要。另外，日本的通信、电子、服装、金属等非常依赖从中国的进口，这对日本的经济发展与国民生活来说至关重要。

　　“为了应对复杂多变的国际形势，在经济复苏的关键期，日本需要提升竞争力并加强与中国等国家的合作。当前中日经贸合作还处于持续寻找增长点的阶段。”王星宇向记者表示，未来中日可以在基础产业、高科技和绿色能源等领域寻找到更多合作空间。

（文章来源：21世纪经济报道）

(原标题：21全球观察丨中日旅游签证“双向奔赴”在即，两国经贸合作有哪些新空间？)

(责任编辑：137)