组建低空经济公司、数联物流公司！河南国资2025年工作重点来了→

　　2025年是国有企业改革深化提升行动的决战决胜之年。河南国企今年的工作重点，成为各方关注焦点。

　　1月13日，全省国资国企工作会议在郑州举行，河南省政府国资委党委书记、主任李涛作现场报告，总结过去一年改革发展成效，并就新一年的改革目标、工作重点进行部署。

省管企业平均资产负债率创近五年新低

　　2024年度，河南国资干字当头抓改革，守正创新谋发展，整体呈现深化改革提升行动领先全国、新质生产力争先突破、“一业一企一强”新格局率先构建、管资本制度机制持续优化、国企党建持续强化的“三先一优一强”良好态势。

　　数据显示，截至2024年年底，河南省市两级企业资产总额7.3万亿元，同比增长7.5%；净资产2.3万亿元，同比增长7.8%。其中，省管企业资产总额4.4万亿元、净资产1.2万亿元，分别同比增长5.9%、8.9%；全年实现营业收入7009.8亿元，利润总额236.1亿元。

　　围绕“一利五率”实施精益管理，河南国资国企推进司库体系建设，首次实现省市企业经济运行监测全覆盖。省管企业AAA信用评级达 13户，平均融资成本大幅下降。重大项目序时推进。省管企业累计完成投资1608亿元，其中418个在建固定资产项目完成投资1196亿元。

　　开展资产优化攻坚，将低效资产盘活处置纳入经营业绩考核，健全多部门联动通道，会同自然资源部门重点解决不动产登记难问题。省管企业累计完成资产优化项目267项，盘活土地3.7万亩、房产586万平方米，回笼资金122.4亿元。

　　严格落实“631”债务偿还机制，省管企业全年兑付债券1367.1亿元。中豫信增公司完成全省国企债券增信业务60%以上。截至2024年底，省管企业平均资产负债率65.6%，同比下降1个百分点，创近五年新低。

　　深化提升行动领跑领先，全国首创在省委深改委设立国企改革专项小组、省政府领导按照分管领域联系企业制度，开展改革质量“红黄绿”评估和改革进度ABCD评级，全年任务完成率82.8%，3次在全国推进会上作经验交流。

　　战略重组方面，完成河南钢铁集团重组洛铜集团、豫信电科集团重组洛单集团，豫资控股集团改组为国有资本运营公司，河南农投集团改组我省首家国有资本投资公司，焦作组建文旅集团发展全链条文旅文创业态，南阳整合铁路航空文旅资源成立铁航文旅集团。

　　深度参与“7+28十N”产业链群建设，14户企业成为全省重点产业链链主企业。超硬材料集群入选“国家先进制造业集群”，豫信电科投建中原算力谷打造中部最大算力中心，超聚变公司国产服务器市场占有率全国第一，河南钢铁集团创制全国最薄、最宽板材产品。

　　传统产业升级方面，煤炭、化工、钢铁等加快向产业链高端攀升，企业数字化转型投入同比增长48%，组建豫智科技公司发展煤矿人工智能垂直大模型。战新产业培育方面，出台支持战略性新兴产业和未来产业32条，截至去年11月底，战新产业营收总额809亿元，占比较2023年底增长10.7个百分点;新增投资93.5亿元，同比提升10.2个百分点。

重组河南国际集团

组建低空经济公司、数联物流公司

　　展望2025年，在深化改革上，国企改革深化提升行动要保持全国第一方阵。战略功能上，基本完成省管企业战略重组，全面形成“一业一企一强”新格局。经济效益上，省管企业“一利五率”实现“两增一稳三优化”。国资监管上，智能化监管平台完成全面升级，全级次穿透式监管能力有效提升，重点问题整治取得明显进展。

　　聚焦核心功能建设，在高质量编制“十五五”国资规划同时，河南国资要全面融入国内国际双循环，为全国统一大市场建设提供坚实支撑。

　　如中豫航空集团要加快打造国际客货运“双枢纽”，推进郑州机场三期建设，航空货运力争进入全球机场30强。河南铁建投集团要实施铁路拓展成网，让高铁物流成为首发经济新亮点。河南交投集团、中豫港务集团要推进建成周口港作业区等一批标志性项目。

　　支撑“7+28+N”链群建设，河南能源集团、平煤神马集团、河南钢铁集团、豫信电科集团等要发挥好链主作用：组织开展产业链共链行动，融链而行、聚链而强。

　　河南国资国企重组整合再提速。河南钢铁集团要推进全省产业整合做实千亿级冶金产业集团。联合组建中信装备集团打造国际一流装备制造企业。重组河南国际集团打造全省对外开放窗口。整合相关资源组建低空经济公司、数联物流公司，做强一批产业特色鲜明的专业化子公司。

　　聚焦机制优化，构建一流企业梯度培育体系，推进神马股份进入国家世界一流专精特新培育库，“一企一策”支持平煤神马集团、超聚变公司成为具有国际竞争力的行业头部企业。深化升级“科改”行动、专精特新星变计划，打造一批专精特新“小巨人”、单项冠军企业，形成一流企业后备梯队。

　　加快资产盘活，探索存量时代破局之道，从存量中挖掘增量。同时推动降本增效，推进“高息转低息、短期转长期”，用好类REITs等多种金融工具，提高直接融资占比。

建立企业研发准备金制度

深入实施资本赋能蝶变计划

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、量子技术、生物科技等前沿科技爆发式涌现，生产力跃迁升级迎来重要窗口期。与此同时，河南省高能级、全链条创新体系完成“立柱架梁”，项目建设、产业升级积蓄势能进入集中显效期。

　　聚焦“两新”融合，要求河南国资要在发展新质生产力上统筹推进技术攻关、成果转化、生态构建，全面提升科技创新能力，更多依靠创新要素聚集推动战略性新兴产业发展、生产力质态跃升。同时健全原始创新制度安排，建立企业研发准备金制度，提升原创技术研发投入占比，扩大职务科技成果赋权试点，力争研发投入强度达到2.5%。

　　同时，要求河南国资与科技、教育、科协、科学院等部门建立全面合作机制，探索企业与一流大学、科研机构共建新型研发机构，组建国企科技创新公共服务平台、科教创新联合会、企业主导的创新联合体，推进产学研用深度融合。

　　推动传统产业“焕新”，要求河南国资国企要以人工智能等新技术加速煤化工、钢铁、装备等重点领域“智改数转网联”，引导传统产业加快向产业链中高端跃进、向智能升级、向绿色发力，实现工业企业数字化转型全覆盖，打造一批智慧矿山、黑灯产线。豫信电科等要联合行业头部企业，加快设计新一代信息技术赋能重点产业链方案，推动人工智能、大数据、区块链等与传统产业全过程全要素融合。

　　提高新兴产业“增势”，要求河南国资国企持续加大资金投入，战新产业未来产业营收占比实现翻番目标，相关企业要通过开展高质量并购，加速集聚核心资源与关键技术，在人工智能、人形机器人、源网荷储一体化、低空经济、绿色制氢、AI制药等领域实现跨越式发展。

　　河南资本集团要统筹全省新能源开发，平煤神马集团碳化硅达产达效、尼龙66向高附加值产品转型，中豫航空集团要建设全省通用机场服务体系，推动工业级无人机全链条产业落地，豫信电科集团要加快升级工业、农业、文旅等重点领域AI垂直大模型，中原算力谷规模达7000P、统管30000P。

　　此外，还要深入实施资本赋能蝶变计划，出台促进企业创业投资意见，引导企业投早、投小、投长期、投硬科技；完善创新类基金考核办法，为科技创新注入更多金融“活水”。河南资本集团、豫资控股集团、河南农投集团等要发挥“治旧”“投新”“兴农”作用，当好长期资本、耐心资本、战略资本，改组中豫航空集团为国有资本投资公司。

（文章来源：大河财立方）

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