马化腾建言粤港澳大湾区建设：促进大湾区“决策共商”

　　3月3日，全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾在媒体沟通会上公布了今年两会提交的8份书面建议，议题包括数字中国、工业互联网、数字文化、金融安全、医疗健康、青少年创新人才培养、粤港澳大湾区建设，以及生态环境保护等方面的内容。

　　其中，关于粤港澳大湾区建设的建议，成为媒体和外界关注的焦点。粤港澳大湾区建设上，马化腾提交的书面建议题目为《关于加快粤港澳大湾区建设推动区域融合发展率先突破的建议》，其中他提出五点建议：

　　一是促进大湾区“决策共商”，建议在中央层面设立发展协调领导小组，由三地政府具体落实决策；在区域、民间层面成立由知名企业、智库、社会组织组成的粤港澳大湾区发展委员会，定期提出具体诉求、提供研究支持，形成大湾区发展决策和咨询的双轨机制。

　　“粤港澳大湾区建设，现在各方还没有一个很好的顶层决策协商机制，我建议在中央层面设立粤港澳大湾区的协同领导小组，各方负责人组成，最好是有更高级的人能够去领衔，促进大湾区发展。”马化腾说。

　　二是要推动在当前大湾区融合发展的关键领域和环节实现更大突破。比如，居民生活方面，试点推行身份证明“E证通”，使大湾区居民在一部手机上承载多张证件，包括身份证、回乡证、电子港澳通行证等，实现一机在手、无缝通行；出入境便利化方面，探索运用人脸识别技术整合内地与香港、澳门出入境核检需求，提高通行效率；协同创新方面，将深港河套地区打造为大湾区融合创新首个标杆项目，研究在该地区新设“湾区大学”的可行性和操作路径；在吸引企业和人才方面，进一步扩大前海、横琴等已有鼓励优势产业目录和税收优惠政策的适用范围。

　　“我们也和香港特首沟通，比如在出入境、人才流动方面，他们有时候会抱怨，港澳同胞到内地，看你们用微信支付很羡慕，很方便，他们用不了。我还记得香港香港金融管理局总裁陈德霖说，他说香港人来内地吃饭，结果买单的时候，看人家用的很好，想用移动支付个小费，也没有办法，他是很羡慕，看什么时候能够开通。但是有一个沟通问题，港澳同胞，在内地的金融机构以及网络服务方面，它的身份证没有办法像内地一样，你填完之后，我们后台有一个跟公安部的接口，可以核实你的身份证真伪，照片是不是符合，等等。但是港澳地区没有这个系统，所以这是一个缺陷。没有这样的条件，很多服务是用不了的。”马化腾坦承，“我们建议，能不能建一个粤港澳大湾区的”E证通“，或者”EID“这样的试点，事实上我们也在推动，希望能够去做。”

　　“当然，香港有很多观点说，如果能够把回乡证，身份证、港澳通行证做进去，我出入境海关的时候是不是更方便了，当然这个是很好的建议，但是这里还是很复杂的，还要跟海关的系统打通。从技术上，从我的角度上来讲都是可行的。我们想这个是一小步，至少是一个实实在在的建议。”他说。

　　三是要鼓励大湾区产业共建，打造以“科技+金融”为基础的国际科技产业创新中心。支持粤港澳大湾区率先打造“科技创新成果应用先行区”，推进互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术普及应用，探索建设“云上湾区”。同时，充分利用金融业集聚优势，在大湾区加快金融业开放步伐，提升金融在科技创新、成果转化、转型升级等方面的支撑力。

　　马化腾说，大家知道深圳、广州在创新产业方面是比较强的，香港在金融方面是非常强的，当然它还可以发展金融科技。我们知道整个珠三角洲很多城市，在智能制造、高端制造业很强，其实这三者软硬服务一加起来，这个力量是非常强的。“我们建议凡是能够发挥软硬服务，三者结合起来，能够凸现优势的产业，都适合放在大湾区，这里面要大家协同，而不是说互相还排挤，我的业务跟你的业务是不是竞争了，我觉得大家应该拧成一股绳，把这个产业共建。”

　　四是着力实现大湾区“机遇共享”，打造中国资本和中国企业走向全球的“桥头堡”。建议国家研究出台政策举措，充分利用大湾区沟通内外、连接全球的独特优势，鼓励和支持大型央企、民企在粤港澳大湾区特别是香港、澳门设立国际总部，同时在大湾区内实施更加优惠的境外资本和企业进入政策，鼓励世界名企设立区域总部或创新研发中心，促进生产要素资源双向进出、有序流动。

　　“我们希望打造成为中国企业和中国资本走向全球的桥头堡，而且我们也希望国家出台政策，鼓励内地大型央企、民企，在港澳设立国际总部。我觉得有这个政策，我相信很多企业内外都是可以发挥力量的。”他说。

　　五是要文化融合。马化腾表示，“因为长期的粤港澳隔离，最大的问题还是年轻人之间的心，是不是能够互相理解，他们很陌生，以前没有太多的交往，我觉得这个是最大的问题。所以，去年大湾区论坛，我们请来的周其仁教授，他提到的观点很有意思。他说这个融合就像煲汤，怎么煲，这个汤才好喝，关键是大家能够融合，这个料都熟了，如果料还是生的，大家很生疏，很陌生，这个汤是不行的，关键是要让彼此熟悉、融合，所以我们也在做一些尝试，去年我们发起了一个夏令营，我们希望把三地的孩子们能够聚在一块儿，给他们一个夏令营，到深圳，我们找了很多科技企业，像腾讯、大疆、万科的建筑科技，还有很多文化的产业等等，让他们有很多的机会能够了解内地一些科技方面的发展，效果非常好，我们想每年还要办，而且规模扩大。很多港澳大的企业，其实他们都很愿意在这方面出力。”

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