河南资本集团第一次党代会召开 明确未来五年发展路线图

　　10月26日～27日，中国共产党河南国有资本运营集团有限公司第一次代表大会举行。张军强代表集团党委向大会作报告。报告回顾了2022年6月河南资本集团正式组建以来的发展情况，明确了今后五年的主要任务和奋斗目标。

　　大会选举产生了中国共产党河南国有资本运营集团有限公司第一届委员会，王彦立、李伟峰、杨玉军、张军强、陈迪、侯欣立、秦岭、郭金鹏、冀苠（按姓氏笔画排序）等9人当选为集团第一届党委委员

　　中共河南资本集团第一届委员会第一次全体会议选举张军强为党委书记，秦岭、冀苠为党委副书记。

　　2022年6月，河南资本集团正式组建。一年多来，坚定不移坚持党的全面领导、加强党的建设，创造性提出“118”党建品牌，高擎“资以人本铸就方舟”企业文化大旗，坚定不移发挥综合改革“试验田”、布局优化“助推器”、风险隔离“防火墙”、治理创新“先行地”功能作用，初步搭建起以管资本为主的国有资本运营体系。

　　截至2023年9月底，河南资本集团权属企业84户，完成年度利润目标的143%，利润总额同比增长80.4%。首次获得AAA主体信用评级，投融资能力、抗风险能力、赋能各企业发展能力稳步增强。

　　旗下资管、投资、基金三大专业化平台有序改建运营，“3+N+X”发展布局持续优化。下属河南国际合作集团连续21年入选“全球最大250家国际承包商”榜单，“CHICO”品牌海外影响力不断提升。

　　一年来，落实河南省国资国企改革重要任务，承担了43户脱钩划转企业集中统一监管任务，截至目前，20户已平稳接收。2023年3月，组建成立了河南省联合产权交易集团，全省统一的综合性要素市场化交易机构建设取得重大进展。省医学生物检测公司增资重组事宜有序推动，蓄力打造我省医学生物科技标杆企业。

　　支持河南钢铁集团成功组建，安钢集团、洛铜集团等股权资产调配工作稳步开展，50.01亿元河南省绿色钢铁产业发展基金正式落地，河南省钢铁产业结构性重组和体系性重塑步伐全面加快。

　　筹措25亿元收购不良资产、推动闲置资产盘活，助推省管企业化解各类风险成效显著。对接30余家金融机构，科创债、“一带一路”债发行稳步推进。

　　报告提出，一年多来，河南资本集团把党的领导全面融入公司治理，治理效能和水平持续提升；对控股企业运营管理提档升级，坚持放活与管好相统一，稳步推进控股企业主业核定，引导主业“名词化”“概念化”向具体产业转变；市场化运作纵深推进，全面推行问题干部“回炉淬火”机制，建立控股企业“效薪联动”“递延支付”“追索扣回”机制，差异化薪酬管理模式基本形成，人才队伍培育激发新活力。

　　因改革而生、为改革而立。如何做好省级国有资本运营公司试点，报告明确了未来五年的改革发展目标与路径。

　　报告提出，紧紧围绕“12345”总体战略，锚定打造四资融通、多级联动国有资本运营“河南模式”这一总目标，全力推动服务我省国资国企改革和提升专业化市场化运作能力两项重点任务，完善三级管控模式，聚焦国资国企改革服务、资产经营管理、战略性投资、国有资本运作四大板块，大力建设资产管理、基金投资、股权运作、智库创新、要素交易五大平台。

　　目标明确：到2027年，集团资产规模超1000亿元，营业收入突破600亿元，实现利润总额20亿元，发起设立基金规模达到300亿元，累计投资规模达到260亿元，支持3至5个传统产业升级，推动2至3个战略新兴产业（重大项目）落地发展，助推8至10家专精特新优质企业申报上市，发展成为模式更加鲜明、功能更加完善、作用更加突出的一流国有资本运营平台。

　　报告提出，坚持以资本为纽带、以产权为基础，聚焦国资国企改革服务、资产经营管理、战略性投资、国有资本运作四大板块，推动国有经济布局优化和结构调整，引导和带动社会资本共同发展。

　　赋能国资国企改革。打造新型特色智库和新兴产业培育平台。聚焦“国资国企改革和产业发展”开展专、精、深、透的研究，赋能集团管理创新、支持企业改革发展，充分发挥“智囊团”和“孵化器”的作用。争取到2027年，集团研究院承担省市级以上研究课题不少于3项，支持1至2个战略新兴产业孵化落地。

　　做强产权交易集团。以建设我省统一交易大市场为目标，以交易和服务两大主业为核心，争取将我省国资国企各类交易业务纳入产权平台，建成在全国具有重要影响力的综合性交易集团。到2027年，省联合产权交易集团公司年要素交易规模、招采金额分别不低于300亿元和500亿元。

　　聚合金融工具，赋能国资国企改革发展。建立健全金融服务工具，通过政策划转、市场收购、组建发起等方式，择机设立商业保理、融资租赁等类金融公司，并适时组建金融服务事业部与专业功能平台。着力化解危困企业债务风险、流动性问题。在发挥金融服务作用的同时，确保业务不外扩、资金不出圈、风险控得住。

　　强化资产承接管理。按照市场化原则，开展资产承接、整合、退出等业务，推动竞争性国有资本退出非优势领域和低端产业，优化产业布局，提升核心竞争力，实现存量资产盘活。争取到2027年，参与接收整合处置国资国企改革资产不低于500亿元。加大资产承接力度，壮大资产管理规模。强化资产运营管理，提高资产处置效率。加快非上市资产证券化步伐，推动国有资本价值形态转换。探索资产经营模式，拓展国有金融资产管理业务，探索ABS、REITs基金等资产证券化融资方式。

　　报告提出，坚持资本赋能产业发展，确定战略投资主战场、新赛道。以基金投资为主、股权直投为辅，产融结合、投引联动，推动我省国有经济布局优化和结构调整。争取到2027年，发起设立基金规模不少于300亿元。

　　重组整合，助力传统产业转型升级实现优势再造。把握我省传统产业转型升级发展方向，选定煤炭、化工、钢铁、传统制造业等作为存量升级投资主战场，助力河南钢铁集团及其上下游产业存量盘活和专业化整合，形成先进产业集群。设立国企混改基金，吸引非国有资本参与国企改革。引入央企等头部机构合作设立国企结构调整基金，推动省管企业专业化重组整合、化解过剩产能、市场化债转股等，支持我省传统产业转型升级。实施资本蝶变计划，适时谋划并购一家上市公司，提升集团资本运作能力。

　　投引联动，加快投资布局新兴产业实现换道领跑。选定高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业作为集团增量投资主赛道，重点投资战略性新兴产业链核心企业，集中资源支持核心企业做强做大，带动整个产业链和产业集群高质量发展。

　　对划入、投资、受托经营等形成的各类股权资产进行专业化、市场化运营管理，推进省属企业混改和上市，开展策略性投资、并购重组、市值管理等业务，增强资产流动性，提高证券化水平，实现国有资本价值不断提升。

　　全力支持河南国际集团做强国际承包工程、矿业投资两大主业，打造河南省融入共建“一带一路”战略平台。

　　积极推动河南盐业集团与中盐集团实施专业化整合，构建我省“盐+盐化工+盐资源”产业新格局。

　　着力重塑河南豫港集团“教育+应急服务”产业结构，推动转型发展。

　　围绕郑煤机集团等具有主业核心竞争力的优质上市企业，发挥其链长作用，进行战略性强链延链补链投资。通过资产置换、融资收购等形式，运作推动省内关联资产加快整合，巩固优质上市企业主业竞争力，打造产业集群，实现优势再造。

（文章来源：大河财立方）

(原标题：河南资本集团第一次党代会召开，明确未来五年发展路线图)

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