道路相通 产业相融 资源相济 机制相衔 人心相聚 阳江：乘深中通道东风 建深度“融湾”示范区

　　一桥飞架南北，天堑变通途。

　　6月30日，用时7年建设的“超级工程”——深中通道正式通车。

　　一子落、满盘活，珠江口东岸的发展活力，将在2.1万平方公里的珠西腹地上得以释放。阳江也将搭乘这股东风，让积蓄已久的期许、梦想和奋斗激情一举迸发！

　　去年12月，广东省发布《珠江口西岸都市圈发展规划》，阳江正式成为珠西都市圈的重要一员。可以预见，随着深中通道、广湛高铁的陆续开通，未来大湾区东西两岸的发展将更加均衡，对接融入粤港澳大湾区，阳江不仅有条件、有基础也有优势。

　　今年1月，阳江市委八届六次全会提出，要聚力“融湾入圈”深化“深度融湾工程”，全方面增强“融湾”意识塑造区位新优势。阳江作为粤港澳大湾区向西延伸的第一城，接受辐射带动最直接、最便利，融湾先行优势明显。

　　深化与珠三角合作建设“反向飞地”，在阳东发展“飞海经济”；强化制度、平台、金融、人才等方面对接协作，推动与广深港澳等核心城市联动取得实质性突破；坚持以“一号改革工程”引领营商环境新跃升，打造与大湾区“同标高”的营商环境；争取阳江机场完成立项，推动广湛高铁早日建成通车……

　　从“战略性对接融入湾区”跨步迈入“实质性融湾入圈发展”的历史新阶段，阳江有信心抢抓这一重要历史机遇，用好“湾+带”联动机制，率先承接优质要素资源外溢，全面增强战略支点功能，打造深度“融湾”示范区。

　　道路相通

　　发挥“先行官”联结作用

　　6月29日，从阳江市区鸳鸯湖导航到深圳宝安机场，最快的时间是3小时12分，而6月30日，随着深中通道的通车，这一时间已经缩短到2小时30分。

　　省下的这近一个小时，对企业来说，就是一笔巨大的物流、信息、人力等成本。

　　“我们的小生花蛋，主要在深圳售卖，深中通道通车后，将管理半径变大了，物流成本也降低一些，我们准备深度开发中山和珠海的市场，加强业务协同。”阳春市中雁生态农业有限公司负责人谢汝朋说，“非常期待深中通道，企业深耕大湾区将更便捷。”

　　打开新的交通要道，无疑将重塑一个新的区域格局。阳江地处三大国家战略交汇中心，是粤港澳大湾区向西延伸的第一城。若想“深度融湾工程”基础足够牢固，首要看交通这个“先行官”发挥的联结作用。

　　阳江抢抓深中通道的建设机遇，提出全力构建“机场+双高铁+高速路网+亿吨大港”的大交通格局，实现阳江市区陆路1小时左右可达粤港澳大湾区核心城市和周边地市，加快实现“县县通高铁”“镇镇通高速”目标，进一步巩固和完善阳江—广州佛山运输通道、阳江—深圳珠海运输通道。

　　机场方面，启动阳江机场建设，承担与省内城市及国内重要城市之间部分运输功能，补齐阳江航空运输短板。

　　高铁方面，打通都市圈对外高铁大通道，加快推进广湛高铁建设，配合谋划珠阳高铁等项目建设方案。

　　高速方面，加快阳春至信宜段等高速公路建设，加快沈海高速阳东支线、郁南至阳西高速等项目的前期工作，积极争取深圳至南宁高速早日开工建设。

　　港口方面，加快丰头作业区F3#-F5#泊位工程建设，力促中远海运重工华南基地项目年内落地建设，进一步加强与广州港合作，协同打造粤港澳大湾区世界级港口群，构建高效联通港澳、集聚珠江口西岸要素资源的载体。

　　从地图上俯瞰，有着阳江“东大门”之称的阳东区，是接粤港澳大湾区的桥头堡，对“深度融湾工程”的思考和行动必须更深、更实。

　　阳东区委书记李坤表示，阳东正全力完善陆上交通联结，构建海上融湾通道，推进通用航空发展。目前，正按照“市内快速化、县际半小时、融湾一小时”的目标，高标准编制综合交通运输体系中长期规划，积极推动赣深高铁、深珠城际轨道延伸至阳东，谋划深中通道、深珠通道与阳东的有效连接，加快推进广湛高铁、沈海高速阳东支线等工程建设。

　　2023年，阳江推动36个重点交通项目完成投资超130亿元。广湛高铁阳江段、阳信高速公路阳江段、广东滨海旅游公路阳江海陵大堤至溪头段等一批项目加快建设，阳江机场选址通过专家评审，J5#-J6#、22#等10个泊位建成。

　　打通交通“大动脉”、疏通内畅“毛细血管”，阳江正以前所未有的力度，推动与大湾区主要城市间1小时畅达。

　　产业相融

　　高水平建设主平台

　　长期以来，珠江口东西两岸发展呈现“东强西弱”的态势。2023年，西岸珠中江阳四市地区生产总值相加，仅为东岸深圳的40%。

　　“一直以来，珠江东西两岸发展的能级差距，与两岸交通不畅有重要关系。”广东省社会科学院研究员邓江年说。

　　改变珠江口“东强西弱”局面，是广东破解区域发展不平衡的一个重要课题，而深中通道承载了重要使命。伶仃洋上，一场跨越珠江口东西两岸的产业变革正悄然发生。

　　过去10年，阳江未能成为深圳产业外迁的主要目的地，与两座城市之间的距离不无关系，较高的时间成本、运输成本，让很多企业望而却步。

　　深中通道通车后，这一切都有望改变。

　　宏观层面，阳江正以前所未有的高度进行谋划，更深远的布局正在路上。

　　根据《珠江口西岸都市圈发展规划》定位，阳江作为重要增长极，将发挥海洋、港口、能源等优势，发展海洋渔业、绿色能源、先进材料、装备制造等特色产业，打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。

　　在产业领域，阳江主动对接融入“双区”和横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，高水平建设阳江滨海新区（阳江高新区）等一批产业有序转移主平台，引进一批大湾区较高水平的转移企业，做强先进材料、装备制造等主导产业，做优五金刀剪、食品加工等传统行业，做大新能源装备产业，引进绿色储能、氢能储备制造产业龙头。

　　微观层面，交通区位、成本优势、市场需求等众多有利因素叠加，让不少企业提前感知“大桥经济”的到来，纷纷抢喝“深圳总部+阳江基地”“深圳研发+阳江制造”“深圳链主+阳江配套”等合作模式的“头啖汤”，深度参与深圳产业链分工。

　　以竹木制品、保温杯、电热杯为主导产品的阳江本土企业——广东木森日用品有限公司则是产业相融的典型。

　　19年的市场打拼让木森总经理黄思华深谙科技创新的核心力量，所以他将研发和跨境电商团队都设在了广州、深圳，年均研发费用超过3000万元，以大湾区的人才智慧助力企业高质量发展。2024年，预计全年产值将达到15亿元，同比增长30%以上。

　　路通财通。粤港澳大湾区大量人、货、资金、信息等各种要素的流动为阳江的发展注入新活力。阳江正紧抓在招商引资、产业升级、园区建设、改革创新、乡村振兴等诸多领域闯出一片新路子，打造好示范和标杆，从而更好地推动“百千万工程”加力、加速。

　　全力拥抱深中通道带来的产业变革机遇，阳江将奋力一跃。

　　资源相济

　　阳江所长服务湾区所需

　　“我们有丰富的风能资源，并基于此在全国率先规划建设了绿能示范产业园，不仅符合欧盟等国际标准，还为企业开拓国际市场、应对绿色国际贸易业务提供了强大助力。”

　　6月19日，一场八方宾客共赴的盛会——2024珠三角与粤东西北经贸合作招商会在广州举行，阳江市政府主要领导自豪地向企业家们推介阳江的资源禀赋。

　　如何将资源优势转化为发展后劲？

　　海域面积排全省第二位、海岸线长度排全省第四位的阳江清醒认识到，海是阳江高质量发展最核心的资源，是实现综合实力新跃升最重要的优势。

　　先是海风。阳江以海上风电为引领，建设起涵盖风电、光伏、水电、抽水蓄能等多能齐发的绿色能源供应体系。

　　截至2023年底，阳江各类电力能源建成装机容量超2000万千瓦，其中绿色能源占比超70％，中国绿能之都在南海之滨悄然崛起。

　　以大湾区方兴未艾的智能算力为例，广东的雄心目标是，到2025年，智能算力规模实现全国第一，核心产业规模突破3000亿元，将广东打造成为全国智能算力枢纽中心。

　　而大规模算力发展需要消耗大量能源，根据《绿色算力白皮书（2023）》预测，到2030年中国数据中心耗电量将达到5900亿千瓦时，以至于有业内专家惊叹：算力的尽头是电力。

　　面对万亿级的大蛋糕，将阳江所长，服务湾区所需，将是阳江参与大湾区战略性新兴产业重塑的绝佳机遇。

　　“打造绿能示范产业园是阳江融入大湾区经济发展的一项重要举措。”阳江市投资促进局局长谢彦举表示。

　　目前，阳江在阳东区、阳江高新区分别选址各约10平方公里规划绿能示范产业园，建设集海上风电、分布式光伏、储能电站和智慧能源管理等源网荷储于一体的绿色供电工业园区项目，打造广东省绿色低碳外贸特色园区，做大、做透、做深绿色能源开发利用，助力广东增强产业竞争新优势。

　　再说海产。2023年，阳江重力式深水网箱增至866口，年产量超10万吨，数量、产量均居全省第二。

　　去年11月，由明阳集团研发投运，阳江海域吊装建成的全球首台“风渔融合一体化智能养殖网箱”实现首网收鱼，“明渔一号”不仅标志着“海上风电+海洋牧场”融合开发模式的成功，更是阳江积极融湾的生动案例。

　　去年12月，阳东（金湾）科创孵化基地正式揭牌，通过“飞地+飞海”模式，打造海洋牧场全链条产业，重点发展海洋生物医药及保健制品、海洋生物胶原蛋白、鱼油等高附加值产业，努力打造现代化海洋牧场的阳珠澳合作示范区。

　　今年2月，阳江市政府与中交集团正式签约，引入中国工程院院士林鸣为阳江量身打造全球首创的深蓝现代化海洋牧场试点项目，在离岸敞开海域采用海工防护结构形成超大型养殖基地。项目计划投资100亿元，建成后预计水产品年产量可达100万吨，产值190亿元。

　　有趣的是，项目要在离岸30公里布置420多根30米周长的大圆筒，而这项技术之前均已在港珠澳大桥和深中通道成熟运用过。

　　机制相衔

　　打造“同标高”的营商环境

　　阳江市三丫渡高精养殖有限公司总经理朱素莲没想到，以往在电视和报纸上看到的“阳东速度”，竟然自己也体验了一把。

　　3月4日收到关于2024年省农村一二三产业融合发展重点项目申报的通知，3月25日如期上报，15天内盖齐8个章，多部门合力通办，成功为企业赢得申报“截”点。

　　与她同样感受的还有广州鸿米控股有限公司的首席合伙人米哲，今年4月，他在阳江开设了分公司，专门帮助企业做财务辅导和税筹管理。

　　近三年来，米哲多次前来阳江授课和调研。细心的他发现，去年以来常打交道的政府部门，其专业性和主动性明显提升。“这让我下定决心投资阳江。”米哲说。

　　营商环境是水，经营主体是鱼，鱼长得快不快，全看水质如何。对每一个经营主体和个人而言，好的营商环境就是要让大家“能有信心地生活，他乡即故乡”。

　　阳江市委、市政府历来重视优化营商环境。2023年，阳江累计复制推广五批共48项改革创新经验，完成7项便民利企“微改革”，出台“稳外贸6条”，印发《阳江市建立政企直通车服务机制实施方案》，依托12345接诉即办惠企服务热线，聚焦企业“急难愁盼”问题，畅通政企沟通渠道，在服务企业方面充分展现“阳江质量、阳江速度、阳江温度”。

　　今日的阳江，已经尝到高质量发展的“甜头”，对与大湾区“同标高”的营商环境需求也更加热切。

　　今年2月19日的“新春第一会”，阳江则聚焦营商环境，提出从政务、市场、法治、要素、开放等五个方面进行一体变革，全力打造“五心”营商环境，打响“效率阳江、服务阳江、诚信阳江”营商环境品牌。

　　阳江将2024年定为“营商环境年”，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，通过发布《阳江市优化营商环境条例》，从制度层面为优化营商环境提供保障和支撑，打造“全链条、全天候、全过程”涉企服务新生态。

　　干事创业，首先在人。与大湾区“同标高”的营商环境相对应的，是有一支胸怀“国之大者”，肯吃苦能战斗的干部队伍。

　　阳江直面长期以来存在的观念不新、开放不够、发展不快、环境不优、后劲不足、机制不活等现实问题，对全市领导干部来一场解放思想、更新观念的头脑风暴，深入整治“慵、懒、散”，处理好“敢想”与“善为”的关系，不断提升政府服务意识、构建亲清政商关系，深化作风建设，强化督导和监督，用新思路新办法破解不愿为不敢为等问题。

　　2023年，阳江经营主体数量增长12.8%、突破23万家，365家个体工商户转型升级为企业。

　　信心在，城市必兴旺。这一次，阳江和广大企业家选择同频共振、同题共答，双向奔赴共谋同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。

　　人心相聚

　　把“流量”变“留量”

　　“对吸引境外团有很大的优势，去香港成本能省不少，我们有同行也组织了近期到深圳的深中通道特价观光游，报名的人很多。”

　　谈起深中通道，广东光美国旅总经理谭珮君“满眼期待”。她说，以往香港团来阳江，大多走港珠澳大桥，需要两地车牌，每人往返费用在120元，一台49座大巴车，光游客的过桥费就要近6000元，而现在走深中通道，人均过桥费已大幅降低。

　　今年“五一”，阳江市共接待游客184.08万人次，实现旅游收入11.04亿元，较去年同期分别增长2.9%和7.8%。旅游界人士判断，由于大湾区历来是阳江旅游最重要的客源地，如今深中通道开通后，今年暑假深圳和香港客将会持续增加。

　　如何将“流量”变“留量”？

　　阳江的答案是优化生活圈。加快构建“机场+高铁+高速路网”的快速交通格局，实现1小时直达大湾区核心城市，更加便捷往来国内主要城市。瞄准教育、医疗、文旅、环保等领域，进一步完善生活休闲基础设施，打造“居者安、远者来”的幸福宜居之城。

　　根据哈佛商学院教授迈克尔·波特的竞争优势理论，生产要素可以分为初级要素和高级要素。前期，阳江经济发展的路子慢了些，主要是在自然资源、资金、地理位置等初级要素方面缺乏优势。

　　然而，当走过了特定产业发展阶段后，生活环境、人文环境、创新创业环境等高级要素的重要性日益提高，阳江将会迎来新的历史发展机遇。

　　2023年，阳江环境空气质量优良天数达标率96.7%，“阳江蓝”“阳江绿”频频“出圈”。

　　2023年，阳江新（扩）建学校19所，新增公办学位2.2万个，建成39家长者饭堂，民生底色更足。

　　2023年，阳江文化建设亮点频出，聚力“人文价值”擦亮特色文化名片，推动文商旅深度融合，打造传统与现代交相辉映的“海丝名城”。

　　历史反复证明：只有以便捷的交通网络开路，才能推动更加充分的资源交换；只有实现公共服务优质均衡共享，才能营造跨市无感的生产生活环境；只有搭建更多产业合作平台，才能吸引重大项目加速落地。

　　基础设施硬联通不断加快加深的另一面，涵盖科技、人才、资金、服务、文化等各领域全面联动的软对接，也正在大湾区和阳江之间持续拓宽深化。

　　人心相聚，阳江选择将“流量”变“留量”；机遇当前，阳江选择在融湾这条新的“起跑线”上突围争先、错位发展。

　　大江与大海相通，桥的另一头，是世界。翻越江海，既考验决心，更考验定力。

　　面对千载难逢的历史机遇，阳江定能锲而不舍、力争上游。拥抱深中通道，“牵手”三万亿级大都市，一个更具活力的阳江迎面而来。

　　撰文：赵强李孔青统筹：黄韬炜

（文章来源：南方日报）

(原标题：道路相通 产业相融 资源相济 机制相衔 人心相聚 阳江：乘深中通道东风 建深度“融湾”示范区)

(责任编辑：system)