【早知道】财政部将推出一揽子增量政策；10月25日起银行批量下调存量房贷利率

　　【摘要】财政部部长蓝佛安：中央财政还有较大的赤字提升空间；蓝佛安：拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务；财政部副部长廖岷：将用好专项债券来收购存量商品房；金融监管总局：正在牵头起草地方金融监督管理条例；七部门联合发布促进期货市场高质量发展意见；9月CPI同比上涨0.4%，四季度有望温和回升；中汽协：9月新能源汽车销量同比增长42.3%；多家银行发布公告，存量房贷利率25日起调整。

　　热点聚焦

　　1、财政部部长蓝佛安：中央财政还有较大的赤字提升空间

　　财政部部长蓝佛安10月12日在国新办新闻发布会上表示，逆周期调节绝不仅仅止于四点，还有其他政策工具正在进行研究，中央财政还有较大的赤字提升空间。

　　2、蓝佛安：拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务

　　财政部部长蓝佛安10月12日在国新办新闻发布会上表示，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。

　　3、蓝佛安：发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本

　　10月12日，财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上表示，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

　　4、蓝佛安：拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的深化财税体制改革举措

　　财政部部长蓝佛安10月12日表示，抓紧出台深化财税体制改革实施方案，将坚持问题导向、目标导向，注重加快推进改革和推动财政科学管理和有机结合，积极回应社会和基层关切。初步形成深化财税体制改革实施方案，作为今后改革总路线图。抓紧推动改革举措落地实施，拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，特别是一些事关顶层设计的基础性制度，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。

　　5、财政部副部长廖岷：将用好专项债券来收购存量商品房

　　10月12日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，支持收购存量房。加大保障型住房的供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多。主要采取两项支持措施：一项是用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。另一项是继续用好保障型安居工程补助资金。

　　6、财政部副部长廖岷：允许专项债券用于土地储备，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目

　　10月12日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目。

　　7、金融监管总局：正在牵头起草地方金融监督管理条例

　　金融监管总局普惠金融司一级巡视员张启军10月13日在2024天津五大道金融论坛上表示，目前，金融监管总局正在着重推进三个方面重点工作。一是着力补齐制度短板。“我们正在牵头起草地方金融监督管理条例，并积极征求相关部门意见，推动上位法尽快出台。”张启军表示，同时结合租赁行业特点和发展规律，优化和完善监管配套政策，进一步推动融资租赁公司规范、有序发展。二是引导行业积极服务国家发展战略。三是持续优化行业发展环境。

　　8、七部门联合发布促进期货市场高质量发展意见

　　国务院办公厅10月11日转发证监会、发改委等七个部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》。这一专门针对期货市场的综合性文件，系统全面部署8个方面的政策措施，推动构建全方位、立体化的期货市场发展与监管布局。证监会期货监管司表示，《意见》立足期货市场实际，按照到2029年、到2035年、到本世纪中叶三个阶段，设计了层次合理、层层递进的发展目标，证监会要锚定目标开展工作，尤其是对于提高大宗商品价格影响力、建设世界一流期货交易所等长远目标，进一步细化分阶段的工作重点，一步一个脚印向着目标扎实迈进。

　　9、四部门印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》

　　中国人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》。《意见》明确，聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。

　　10、9月CPI同比上涨0.4% 四季度有望温和回升

　　10月13日，国家统计局发布的9月份全国消费者价格指数（CPI）同比上涨0.4%，涨幅较上月回落0.2个百分点，环比持平；全国工业品出厂价格（PPI）同比下降2.8%，降幅较上月扩大1.0个百分点，但环比降幅收窄。国泰君安证券宏观联席首席分析师黄汝南表示，9月下旬在一揽子增量政策的提振下，多项价格指标已出现企稳迹象。全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，9月下旬与9月中旬相比，26种产品价格上涨，21种下降，3种持平，上涨数增加8种，下降数减少9种，持平数增加1种。国内黑色链条企稳回升迹象较为明显。预计这一趋势仍将在10月延续。黄汝南认为，下一阶段，全球降息潮与美国经济软着陆预期升温，叠加国内政策合力与低基数效应，预计四季度物价水平有望温和回升。

　　11、中汽协：9月新能源汽车销量为128.7万辆同比增长42.3%

　　中汽协数据显示，2024年9月新能源汽车产销分别完成130.7万辆和128.7万辆，同比分别增长48.8%和42.3%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的45.8%。1—9月，新能源汽车产销分别完成831.6万辆和832万辆，同比分别增长31.7%和32.5%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的38.6%。

　　12、多家银行发布公告存量房贷利率25日起调整

　　10月12日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等多家银行陆续发布公告，10月25日起，将对存量个人房贷利率进行批量调整。除贷款在北京、上海、深圳等地区且为二套房贷款的情形外，其他符合条件的房贷利率都将调整为贷款市场报价利率LPR-30BP。多家银行明确，存量房贷利率调整将由银行统一进行批量调整，不需要客户提出申请。如果贷款人的存量房贷的利率已经低于贷款市场报价利率LPR-30BP，将不会进行调整。而对于固定利率存量房贷，则需要先行转换为贷款市场报价利率LPR加减点的浮动利率，之后银行就会直接进行调整。

　　主题机会

　　1、建设美丽中国一批标志性重大工程项目有望推出

　　近日，央行、生态环境部等四部门联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》，从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障等方面提出19项重点举措。聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。浙商证券认为，货币金融端降息降准，财政端发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债。通过提高地方政策融资能力来充盈财政资金，推动新建环保工程项目，并解决历史上的应收账款问题，环保行业的最差时点已经过去。环保行业有望受益于经济预期修复，财政状况好转与估值反弹的双重利好。

　　2、财政部支持地方化解债务风险力度为近年来最大

　　10月12日，财政部部长蓝佛安表示，为了缓解地方政府的化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务加大力度支持地方化解债务风险。这将是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。国盛证券认为，预计本轮债务置换规模可能接近2015-2018年，具体规模需紧盯月底人大常委会会议。华金证券认为，本次发布会政策表述积极，有望打消投资者对政策发力和经济基本面偏弱的担忧。化债扩力提速下，部分市值较大且估值较低的AMC及地方城投公司可能受益。

　　3、全面商业化空间打开无人驾驶出租车行业将越跑越快

　　在特斯拉举办的“Robotaxi Day”活动现场，马斯克发布了没有方向盘也没有踏板的无人驾驶出租车CyberCab，并把50辆无人驾驶汽车带到了现场。在马斯克眼中，CyberCab车辆的制造成本预计将低于3万美元，并且未来随着规模铺开，无人驾驶出租车的出行成本将从1美元/英里下降到0.28美元/英里。而成本的降低，会让一种新的商业模式成为可能，即车主购买具有无人驾驶能力的汽车，在不需要用车的时候，汽车主动出去“接单”赚钱。目前，在无人驾驶出租车赛道，中国和美国无论在技术水平还是商业落地方面都领先于全球其他国家。特斯拉CyberCab的加速落地，也将对中国的无人驾驶出租车产业链带来影响。

　　公司新闻

　　1、中金公司：因涉嫌思尔芯首次公开发行股票保荐业务未勤勉尽责被证监会立案

　　中金公司(601995)10月11日晚间公告，公司收到中国证监会《立案告知书》，因公司涉嫌思尔芯首次公开发行股票保荐业务未勤勉尽责，中国证监会决定对公司立案。公司将积极配合中国证监会的相关工作，并严格按照监管要求履行信息披露义务。目前公司的经营情况正常。

　　2、国投电力：投资9.62亿英镑建设英奇角项目

　　国投电力(600886)10月11日晚间公告，公司通过其英国全资子公司红石能源与爱尔兰电力公司（以下简称“ESB”）于2020年11月设立合营公司分别持有Inch Cape Offshore Limited（以下简称“ICOL公司”）各50%股权。ICOL公司将作为主体公司全面负责英奇角项目的开发及后续建设工作。英奇角项目位于苏格兰北海区域，距离苏格兰东部Angus海岸约15公里，规划装机容量1080MW，拟安装72台15MW风电机组。英奇角项目动态总投资为41.66亿英镑（含输电工程），红石能源按持股比例预计出资额不超过9.62亿英镑。

　　3、鸿博股份：全资子公司重大合同解除

　　鸿博股份(002229)10月11日晚间公告，2023年7月27日，公司全资子公司英博数科与紫光晓通签订《购销合同》，英博数科向紫光晓通采购AI创新赋能中心所需的部分设备，交易的合同金额共计4.94亿元。因宏观环境变化，原合同已无法继续履行，公司决定向紫光晓通提出解除原合同。原合同所涉公司拟采购设备为算力服务器及配套设备，公司已通过向第三方采购并已收到相关设备用于替代，原合同的解除不影响公司相关业务的正常开展；原合同公司已支付的预付款项较少，且部分已用于抵扣其他设备采购款项并收到货物，公司认为原合同的解除不会对公司财务状况造成重大不利影响。

　　4、山鹰国际：SVP拟要约收购公司子公司北欧纸业

　　山鹰国际(600567)10月13日晚间公告，Strategic Value Partners, LLC（简称“SVP”）通过其子公司拟向Nordic Paper Holding AB(publ)（简称“北欧纸业”）的股东发出公开现金要约，以每股50瑞典克朗的现金报价收购其全部股权。北欧纸业目前总股本6690.88万股，此次要约的总对价约为33.45亿瑞典克朗（以10月10日汇率计算约合人民币22.77亿元）。公司通过SUTRIV Holding AB间接持有北欧纸业3222.03万股股份，占北欧纸业总股本的48.16%。SUTRIV Holding AB已承诺将接受有关股份的要约，交易总对价约16.11亿瑞典克朗（约合人民币10.97亿元）。山鹰国际称，公司拟通过降低在欧洲业务的占比，进一步优化资源配置，聚焦核心产业链发展。此次股权出售不代表公司布局海外市场的步伐就此停止。

　　5、中孚实业：拟12.54亿元收购控股股东持有的中孚铝业24%股权

　　中孚实业(600595)10月11日晚间公告，公司拟以自有资金收购控股股东河南豫联能源集团有限责任公司（简称“豫联集团”）持有的河南中孚铝业有限公司（简称“中孚铝业”）24%股权，收购价格12.54亿元。收购完成后，公司将持有中孚铝业100%的股权，可进一步提升公司电解铝和“绿色水电铝”权益产能，有利于增强公司盈利能力和可持续发展能力。

　　6、光智科技：拟购买PVD溅射靶材公司先导电科100%股份

　　光智科技(300489)10月13日晚间披露重大资产重组预案，公司拟通过发行股份及支付现金方式，购买先导稀材、中金佳泰、青岛越驰、比亚迪、新疆特变等先导电子科技股份有限公司（简称“先导电科”）全体55名股东合计持有的先导电科100%股份，同时拟向不超35名特定投资者发行股票募集配套资金。先导电科100%股份的交易价格尚未确定。先导电科致力于先进PVD溅射靶材和蒸镀材料的研发、生产和销售业务，同时也从事高纯稀散金属及化合物的回收提纯、制备和销售业务，产品主要面对的下游市场包括显示面板、先进光伏、半导体和新型固体燃料电池等领域。通过此次重组，先导电科主营业务将有力充实公司业务链条，扩展公司主营业务范围。此次交易前，公司控股股东为粤邦投资，实控人为朱世会。交易完成后，公司控股股东预计将变更为先导稀材，实控人仍为朱世会。公司股票将于10月14日开市起复牌。

　　7、烽火通信：拟面向中国信科定增募资不超15亿元

　　烽火通信(600498)10月11日晚间公告，拟面向中国信科定增募资不超15亿元，在扣除相关发行费用后，全部用于补充流动资金。本次发行前，烽火科技为公司的控股股东，国务院国资委为公司的实际控制人。中国信科系由国务院国资委出资控股，其通过全资子公司武汉邮科院持有烽火科技92.69%股权。本次发行不会导致公司控股股东和实际控制人发生变化，不会导致公司不具备上市条件。

　　8、喜临门：拟向控股股东子公司定增募资不超8.5亿元

　　喜临门(603008)10月13日晚间披露2024年度向特定对象发行A股股票预案，拟向忻泓投资定增募资不超8.5亿元，用于喜临门智能家居产业园项目（二期）及补充流动资金，发行价格为12.81元/股。忻泓投资系公司控股股东的全资子公司。

　　9、博瑞医药：BGM0504注射液减重适应症Ⅱ期临床试验达成预期目标

　　博瑞医药(688166)10月13日晚间公告，全资子公司博瑞新创自主研发的BGM0504注射液治疗非糖尿病的超重或肥胖的Ⅱ期临床试验达成预期目标。这为BGM0504注射液后续临床研究提供了数据支持和参考，但最终的减重疗效还需要后续大样本量上中国非糖尿病的超重或肥胖受试者Ⅲ期确证性临床研究来进一步确认。

　　10、瑞芯微：前三季度净利同比预增339.75%—365.62%

　　瑞芯微(603893)10月11日晚间发布业绩预告，预计2024年前三季度实现归属于母公司所有者的净利润3.4亿元到3.6亿元，同比增长339.75%到365.62%。前三季度，AIoT各产品线需求呈现群体性增长。公司发挥AIoT芯片“雁形方阵”布局优势，以RK3588系列为旗舰，在各条产品线形成多层次、满足不同需求的产品组合拳，并发挥NPU在AI算法实现上的优势，促进在AIoT多产品线的占有率持续提升。同时，公司新产品RK3576、RK2118、RV1103B等快速导入目标领域的头部客户，形成了新的增量，并将在未来持续释放增量价值。

　　11、芯原股份：第三季度净利润预亏1.11亿元亏损同比收窄

　　芯原股份(688521)10月13日晚间公告，预计2024年第三季度净利润为亏损1.11亿元，亏损同比收窄4538.25万元。公司第三季度保持经营改善趋势，营业收入预计7.18亿元，环比增16.96%，同比增23.6%。公司预计2024年第三季度新签订单为6.48亿元，截至2024年第三季度末在手订单为21.38亿元，在手订单已连续四季度保持高位，其中预计一年内转化为收入的比例为78.26%。公司订单情况良好，为未来的业绩转化奠定坚实基础。

（文章来源：证券时报·e公司）

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