耐心资本观察·安徽篇｜合肥建投：紧跟地方发展实际 培育新质生产力

　　新华财经南京1月20日电（记者朱程吴慧珺郭慕清）合肥市建设投资控股（集团）有限公司（以下简称“合肥建投”）是一家专注于城市重大项目建设投融资、城市基础设施重点项目建设、战新产业投资运营、城市运营服务保障等业务的国有企业。近年来，该公司加快从政府融资平台向国有资本投资企业转型，坚持以龙头项目为牵引布局战略性新兴产业，提升基金运营质效实现产业投资高水平循环，强化投后服务，全面赋能被投企业。

　　近日，记者专访合肥建投相关负责人，就当下国资创投企业如何处理好政府所需与市场所求、如何营造耐心资本等课题展开探讨。

　　坚持链式思维加快国资资本布局战新产业

　　在创投界，“合肥模式”如雷贯耳，通过政府主导的资本招商、直接股权投资等方式，合肥先后培育出京东方、蔚来等知名企业，助力合肥成为“创新之城”。而在这些重大项目背后，都有着合肥建投的身影。

　　“过去我们是一家传统的城投公司，专注于基础设施投融资，近年来我们加快转型，同时与其他合肥国有资本投资企业差异化运行，注重发挥自身资产雄厚优势，专注于服务合肥产业发展重大战新产业项目，聚焦合肥市重点产业的关键环节，助力地方重大项目招商引资工作。”合肥建投相关负责人说。

　　近年来，合肥建投根据国家、省市战略部署，围绕新型显示、集成电路、新能源汽车等战新领域，先后投资京东方、维信诺、晶合等产业龙头项目，带动了上下游产业链快速集聚。

　　“投资重大战新产业落地并不是简单照搬政府招商引资思路。作为‘合肥模式’的重要参与者，我们强化产业研究，更加聚焦于相关产业集群中的薄弱环节，以链式思维用好投资拉动，精准突破发展‘难点’‘堵点’。”上述负责人说。

　　汽车产业是合肥市近年来发展的重点战新产业之一，有着产业链长、投资金额大等特点。合肥建投在发挥好龙头企业招引的基础上，先后引入全球第二大被动安全汽车零部件供应商均胜安全，并投资锂电池原材料、分布式电站、CPU芯片、线控底盘、成像雷达、智能座舱等产业链关键环节中的重点企业，顺应汽车产业智能化发展趋势，助力合肥市加快建设万亿级产业集群。

　　据悉，合肥建投近年来先后主导和参与投资新型显示、集成电路、新能源等多领域战新项目40余个，项目总投资超过3700亿元。

　　发挥国资牵引强化市场要素集聚

　　随着创新驱动战略的深入实施，越来越多的科技创新、产业创新已进入“无人区”，投资周期更长、风险更大，如何构建耐心资本，形成一套完整的生态体系，成为合肥建投近年来关注的课题。

　　“2016年起，集团发挥基金这一工具的招引和放大作用，用‘长钱’吸引关键要素集聚。”上述负责人说。

　　为了确保相关基金的专业化运行，合肥建投在2016年成立合肥建投资本管理有限公司，同时强化与地方合作，围绕重点产业布局“基金丛林”。截至目前，合肥建投资本管理有限公司自主管理基金12支，基金认缴总规模354亿元，实缴总额295亿元，累计对外投资418亿元，投资范围涵盖集成电路、新型显示、新能源汽车、应急安全和农业产业等领域。

　　同时，合肥建投还强化与龙头企业合作，意在帮助龙头企业沿产业链上下游开展价值投资、并购重组、强链补链。例如同蔚来资本合作参股设立基金1支，基金目标募集规模30.8亿元，实缴规模17.05亿元，已投项目15个，投资金额10.95亿元。

　　“政府投资基金中政府性资金的参与，使得投资目标变得多元化，招商引资成为一项重要考量因素。这个过程中，政府投资基金要尊重市场规律、产业发展规律，坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，努力实现扶持企业做强、战新产业蓬勃发展和国有资本保值增值的多赢局面。”上述负责人说。

　　目前，合肥建投累计向各类产业项目完成现金出资超千亿元，其中超过40%通过基金出资，带动项目总投资超过3500亿元。

　　优化投后管理为企业发展持续赋能

　　由于合肥建投不单坚持重大产业投资，还通过基金“投早、投小、投硬科技”，这对投后管理带来了新挑战。合肥建投相关负责人告诉记者，合肥建投通过分类施策，根据不同产业、不同企业发展阶段等，针对性提供要素支撑。

　　一方面，合肥建投构建产业链协作平台，聚焦新型显示、集成电路、新能源汽车等产业链，探索搭建投资企业产业链协作平台，持续发挥基金引领和产业链协同作用，寻求企业间合作机会，共同做优做强产业链，赋能投资企业发展。

　　另一方面，合肥建投引导被投企业按照现代企业制度规范设置所投资企业管理架构，委派董监事和财务人员进入企业，以产业投资思维，围绕企业规范管理和良性发展的目标，全面主导或参与投后管理，开展上市辅导，帮助被投企业解决实际问题和困难，促进企业高质量发展。

　　值得注意的是，当前，如何有序退出是基金普遍面临的难题。对此，合肥建投积极谋划并购业务开展，围绕被投上市公司强链延链补链重点方向，牵线中小企业洽谈并购等事宜。“2009年以来，集团以京东方6代线项目投资为起点，探索出一条从‘融资’到‘股权投资’到‘项目落地’到‘股权退出’到‘循环发展’的国有资本引领产业投资的转型发展之路。”上述负责人说。

　　据悉，下一步合肥建投计划围绕合肥重点打造的“6+5+X”产业集群，谋划实施百亿级重大产业项目，加大对腰部企业支持力度，加速布局未来产业。（参与调研董道勇朱嘉林）

（文章来源：新华财经）

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