2025社保与养老金融论坛聚焦 “高质量低成本” 健康保障之路

　　新华财经上海9月21日电（记者魏雨田）9月20日，由中欧国际工商学院（以下简称“中欧”）主办、中欧社会保障与养老金融研究院（以下简称“研究院”）承办的“2025社会保障与养老金融国际高峰论坛”在沪举办。本届论坛以“健康中国与社会保障的高质量发展”为核心主题，汇聚了国内外政府部门代表、社会保障领域专家学者及相关行业从业人士。与会者提出，深入推进健康中国战略落地、实现社会保障高质量发展，已成为关乎国计民生福祉、维护社会长期稳定的重大议题。

受访者供图

　　当前，我国人口老龄化进程持续加速，民众对优质健康服务的需求不断攀升，传统家庭养老功能亦面临强化需求，多重新形势叠加下，“老年群体健康保障需求激增”与“现有社会保障体系适配性不足”的矛盾日益凸显。

　　针对论坛核心议题，中欧国际工商学院院长、中欧社会保障与养老金融研究院学术委员会主席、上海社会保障问题研究中心主任汪泓分享了研究院的最新研判。她表示，基于对我国社会保障体系发展趋势的分析，研究院今年对未来体系建设作出五个判断：一是养老保障体系将持续优化升级；二是医疗保障体系将聚焦提质增效；三是就业保障体系将深化创新；四是社会救助与福利体系将不断完善；五是社会保障事业的数字化转型将加速推进。

　　从国际视角看，中欧社会保障与养老金融研究院学术委员会联席主席迪帕克·杰恩（Dipak Jain）教授肯定了中国应对老龄化的实践价值。他认为，银发经济应成为推动全球增长的“钻石经济”，蕴藏着不可忽视的发展机遇。“中国在老龄化治理中探索的路径，为全球提供了有益参照，也贡献了独具特色的东方智慧。中国正以国家战略为引领、科技创新为驱动、市场活力为支撑，逐步构建一套既保障老年群体基本民生，又能支撑经济可持续增长的韧性治理体系。”

　　论坛主旨演讲环节进一步聚焦行业痛点与破局路径，多位专家从不同维度提出解决方案。其中，清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用表示，当前中国养老体系主要面临三大瓶颈：一是基本养老保险待遇在区域与城乡间差距较大；二是企业年金覆盖范围较窄；三是第三支柱养老金融产品种类繁杂，居民参与度偏低。与此同时，养老服务金融还存在产品设计复杂难懂、与医疗照护服务脱节、缺乏普惠性设计等问题。

　　“破解这些难题，需借助金融科技重构养老生态。”董克用提出，通过AI技术与大数据整合多源信息，实现对用户养老需求的动态分析与个性化资产配置；建立“适老化+可信化”服务平台，探索“算法智能建议+人工监督”的共治机制，平衡效率与安全。“未来的养老金融必须坚守技术、经济、社会与伦理‘四个可持续’原则，真正形成以用户需求为中心的综合解决方案。”他说。

　　北京大学健康发展研究中心主任李玲从健康保障体系整体建设出发，提出中国需走出一条“高质量、低成本、可持续”的特色路径，而数字化、智能化与体系化是实现这一目标的核心抓手。她建议，应依托全国统一健康信息平台，打通从预防到康养的全周期管理链条；借助可穿戴设备、家庭健康终端与云端大数据技术，构建覆盖全国的“一个码、一张网、一朵云”，让居民全生命周期健康管理落地见效。

　　同时，李玲认为，还需推进三项举措：一是深化医防协同、医疗支付方式改革与分级诊疗制度；二是推广“三明模式”“周口试点”等地方成功经验；三是充分发挥中医药独特优势与我国制度、文化优势，以智慧健康建设为支点推进“健康中国”战略。

　　中国工程院院士、上海交通大学附属瑞金医院院长宁光在主旨演讲中指出，我国当前主流养老模式仍以居家养老与机构养老为主，但普遍面临“缺设备、缺人才”的双重困境。“破解这一困境需双管齐下。应将养老服务从业者纳入紧缺人才范畴，并且进行系统化培养与输送；同时中小型医院结合自身定位，探索向医养结合方向转型。”

　　复旦大学老龄研究院院长彭希哲则针对“长期照护”这一细分领域提出观点，他表示，“养老”与“长期照护”存在概念差异，后者更聚焦失能、失智等特殊老年群体的“持续性照料需求”，具有需求刚性强、服务不确定性高的特点。

　　基于这一特性，彭希哲认为，中国需审慎构建契合本国国情的长期照护制度框架，避免简单照搬欧美国家模式。“当前我国已在近百个城市开展长期照护保险试点，但试点中仍存在统筹层级偏低、保障待遇区域不统一、农村地区覆盖不足、失智人群未被充分纳入等问题。”他建议，未来需更注重融入医学伦理考量、契合本土社会文化、保障老年人尊严，才能真正实现“中国式”长期照护体系的可持续发展。

　　中欧国际工商学院教授、中欧财富管理研究中心主任芮萌则经济视角切入，提出老龄化主要通过四大渠道影响经济：一是劳动力供给总量下降；二是社会储蓄率与投资率同步降低；三是传统消费市场峰值已过；四是创新活力与技术突破能力受影响。

　　“应对这一挑战，需从供给侧与需求侧双向发力。”芮萌认为，供给侧要依靠技术创新突破资源约束，同时加大人力资本投入；需求侧则要把握老龄化社会的消费升级趋势，挖掘银发经济的潜力。“中国银发经济有望成为拉动内需的新引擎。与此同时，养老金融也是推动股权融资、支持科技创新的重要长期资本来源，还能重塑家庭资产配置结构，增强居民消费信心。”

　　在学术研究成果分享环节，中欧社会保障与养老金融研究院学术委员会副主任、上海社会保障问题研究中心副主任张健明表示，研究院主张将“全面推进健康中国建设”纳入中国式现代化的整体框架中统筹考量，并围绕“提升全民健康水平、倡导健康生活方式、完善健康服务与保障体系、优化健康发展环境、培育健康产业”五大方向，构建了包含5个一级指标、36个二级指标的“健康中国建设评估指标体系”。基于该体系测算，研究院预测未来我国居民健康水平将稳步提升，有望跻身全球第一梯队。

　　此外，本届论坛还举行了《上海社会保障改革与发展报告（2025）》绿皮书发布仪式。该绿皮书梳理了上海近年来在社会保障与养老金融领域的创新实践与政策优化建议。全书共收录17篇报告，包括1篇总报告与16篇分报告。

（文章来源：新华财经）

(原标题：2025社保与养老金融论坛聚焦 “高质量低成本” 健康保障之路)

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