人社部：“十四五”以来三项社会保险基金累计结余9.81万亿元

　　9月26日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期就业和社会保障工作高质量发展成就。

　　“十四五”时期，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）推动就业、社保等各项事业取得长足发展。发布会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍重点介绍了四方面的情况：一是有力有效应对风险挑战，就业形势保持总体稳定；二是持续深化社保改革，具有鲜明中国特色的社会保障体系更加健全；三是适应人口发展新常态，推动人口红利向人才红利转变；四是积极构建和谐劳动关系，劳动者权益保障制度更加完善。

　　王晓萍表示，“十四五”期间，就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。截至8月底，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。就业稳，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

　　在社会保障方面，王晓萍提到，“十四五”期间，是社会保障领域改革力度最大的时期。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点，社会保障体系日趋完善。目前，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上。失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿人，较“十三五”末分别增加2900多万、3400多万人。“十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元，基金支撑能力稳中有升，为广大人民群众提供了更可靠更充分的社会保障。

　　值得注意的是，“十四五”时期社会保险基金筹资渠道进一步拓展，基金家底更厚实。表现为收支有结余，财政有投入，投资有收益，长远有储备。

　　据王晓萍介绍，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金保持当期收大于支的态势。中央财政补助金额持续增加，2024年中央财政对企业职工基本养老保险补助达到7300多亿元，地方财政投入的长效机制逐步健全。稳妥开展基本养老保险基金投资运营，实现保值增值。稳步实施划转部分国有资本充实社保基金，截至8月底，全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元。

　　社保基金保值增值事关广大参保人员的切身利益，是提高基金长期支撑能力、推动社会保障事业高质量可持续发展的重要举措。据人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，目前，基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比“十三五”期末翻了一番。基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%，较好实现了保值增值目标。

　　企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比“十三五”期末增加4.02万亿元。“十四五”期间，企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元。

　　“十四五”期间，全国社会保障基金持续做大做强，划转充实社保基金国有股权承接和运营工作稳步推进。全国社会保障基金从2000年成立以来，年均投资收益率7.55%。

　　此外，“十四五”时期，社会保障事业发展进入快车道，改革的系统性、整体性、协同性不断增强，具有鲜明中国特色的社会保障体系更加健全。

　　如从养老保险来看，王晓萍介绍，第一支柱基本养老保险，全国统筹等重大改革平稳实施，筹资和待遇调整机制逐步完善，保障功能日益强化。第二支柱企业（职业）年金规模不断扩大，补充养老保险作用进一步发挥。第三支柱个人养老金，从36个城市先行到全国推开，补齐了养老保险体系的制度短板，为群众提供了多样化选择。此外，新就业形态人员职业伤害保障试点稳步推进。失业保险和工伤保险制度也在不断完善。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。王晓萍表示，人社部将始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，积极谋划和推动“十五五”人社事业高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（文章来源：证券日报）

(原标题：人社部：“十四五”以来三项社会保险基金累计结余9.81万亿元)

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