12个部门与人大代表面对面，这场专题询问直指广东“产业靶心”

　　12月1日，广东省十四届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，就广东省政府关于加快建设现代化产业体系情况开展专题询问。询问会上，12个省直部门相关负责人与多位人大代表面对面，直奔问题、开门见山，在随问随答中信息量满溢。

　　记者从会上获悉，广东正着手编制“十五五”科技创新“1+35”规划，清单式目录式呈现攻关方向，预计明年6月完成；将印发人工智能与机器人产业2.0版本支持政策，打造一批具有战略意义和市场影响力的爆款产品；积极推动组建千亿级省级政府投资引导基金......可以看出，这场会议蕴藏着广东建设现代化产业体系的具体“施工图”。

　　专题询问是人大监督的一种法定形式，其目的在于监督推动政府部门扬长补短、改进和促进工作。今年以来，广东省人大常委会围绕人工智能和机器人、传统产业“三化”融合、现代服务业等召开了7场专题会议，分领域研究重点任务，助力加快建设现代化产业体系。

　　“‘十五五’加快建设现代化产业体系，既是一场攻坚战，也是一场持久战。”广东省人大常委会主任黄楚平表示，专题询问的成效，最终要体现在整改落实上。要把人大监督助推与支持政府部门实干作为结合起来，各司其职、密切配合，共同答好整改落实“后半篇文章”，切实形成推动现代化产业体系建设的强大合力。

　　推进AI全域全时全行业应用

　　今年以来，广东印发《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，围绕电子信息、汽车、石化等重大产业迈向中高端出台了一系列提质升级方案，壮大集成电路、新型储能、新能源、低空经济、商业航天、生物制造等产业规模，现代化产业体系逐渐聚势蓄能。

　　人工智能溢出带动性强，是培育和发展新质生产力的重要引擎。这是询问会上人大代表们关注的焦点之一，引起连连追问：广东在推进人工智能全域全时全行业应用方面有什么进展？促进具身智能机器人产业发展方面碰到什么问题，下一步有哪些打算？

　　作为新技术新产品规模化商业化的“实战演练场”，应用场景是培养新兴产业、招商引资的关键抓手。广东省发展改革委主任艾学峰介绍，近期根据国务院有关文件的要求，发改委研究制定了加快应用场景创新工作方案，部署在先进制造、海洋经济、低空经济等22个重点领域实施全域全流程场景创新。广东省持续征集和发布应用场景供需清单23批次，涵盖创新项目超过1800个，围绕人工智能、机器人、生物医药等重点产业组织了多场供需对接活动。

　　具身智能是人工智能应用领域最受关注的赛道之一。目前，全球具身智能机器人产业总体处在产业发展的比较初级阶段，广东省虽然具身智能机器人产业规模和技术水平位居全国第一梯队，但仍存在机器脑泛化能力不足、机器肢体相关核心零部件性能和可靠性不足等问题。

　　面对这些问题，广东省工业和信息化厅副厅长吴东文提到，下一步将印发人工智能与机器人产业2.0版本支持政策，实施产业培育行动，组织开展具身智能机器人产业链供应链梳理，围绕尽快形成具身智能机器人量产能力。加快建立优质企业培育梯队，打造一批具有战略意义和市场影响力的爆款产品。加快建设全省“1+1+N”具身智能训练场体系，探索具身智能在制造业等重点领域、典型场景的应用解决方案。

　　在农业+AI领域，广东省农业农村厅厅长刘棕会提到，将进一步加大对农业装备产业的持续支持，推动“人工智能+农机”深度融合。加快智能农机、农业无人机、农业机器人等新一代装备的研发与应用，鼓励本土智能科技企业联动相关科研力量，针对丘陵山地小型农机、特色作物采收装备等短板，攻关自动驾驶、智能传感等核心技术。

　　数据是人工智能的“燃料”，也越来越成为现代产业的核心要素。广东省政务和数据局局长王天广表示，围绕全省数据要素市场化配置改革中的堵点痛点，将加快出台《广东省深化数据要素市场化配置改革培育数据产业高质量发展的若干措施》，加快推动《广东省数据条例》立法，深化公共数据资源供给数据，优化数据基础设施布局建设，多措并举开展数据人才培养，推动数据要素更好服务全省现代化产业体系建设。

　　围绕产业合力抓科技

　　科技创新是引领产业高质量发展的重要驱动力。据了解，在广东省人大专门就推动产业科技互促双强召开专题会之后，广东已着手谋划新一轮技术攻关方案。本次询问会，省人大代表进一步了解相关部门推进科技创新方面的进展与计划。

　　提及组织推进新兴产业和未来产业领域的攻关，广东省科技厅厅长王月琴提到，科技厅正编制“十五五”科技创新“1+35”规划，既有重点领域、重点行业的，也有重点区域、能力保障的，预计明年6月完成。牵头会同省有关部门研究制定推动创新链产业链资金链人才链深度融合的实施方案，将出台“四链融合”支持机制、转化体系、投融资支持、人才支撑等方面的重点举措。

　　企业是突破关键核心技术攻关、发展新质生产力的主力军。如何进一步加大对企业创新尤其是中小企业的支持力度？“对广东来说，企业的创新能力强是最大优势。”王月琴表示，接下来要大力支持初创科技型企业发展，不以企业规模、人才帽子“论英雄”，支持初创高科技中小企业和单项冠军企业，采用“揭榜挂帅”“赛马制”“补改投”等项目组织方式，承担一批杀手锏、颠覆性技术项目攻关。引导社会资本投早投小投硬科技，支持初创企业抢占新赛道，发展壮大。

　　“目前全省和省财政对科技的投入力度都是全国领先的，省级科技专项资金预算从2021年的66亿元增长到近年来的100亿元。”广东省财政厅厅长陈国煌表示，为支持产业创新发展，广东申请了财政部给予100亿元专项债用于投资创业创新基金，积极推动组建千亿级省级政府投资引导基金。此外，鼓励适当提高创业投资类基金的政府出资比例、风险容忍度、让利比例、绩效评价周期，延长存续期限；确立“三个不”的绩效考核机制，绩效考核不以盈利为主要目的，不以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据，不穿透考核子基金单个投资项目，健全支持投早投小投硬科技制度机制。

　　国有企业是建设现代化产业体系的重要担当者。近年来，广东省国资委深入开展现代化产业体系建设专项行动，推动18家监管企业规模效益稳步向好，为全省现代化产业体系建设作出积极贡献。从1-10月份的数据来看，省属企业资产总额2.88万亿元、同比增长7.9%；营业收入5951.37亿元、同比增长5.7%；利润总额374.22亿元、同比增长7.9%。

　　广东省国资委主任支光南表示，接下来将编制好“十五五”规划、开展好新一轮的主责主业核定工作，推动企业在人工智能、先进材料、生物制造、海洋牧场、低空经济、新型储能等重点领域大力布局。加快完成省数据集团、商业航天公司的组建工作，更好承担发展战新产业的重要使命。围绕“关键产品进出口贸易+外贸综合服务”两大核心业务，打造省级口岸公司，助力广货出海。同时，谋划储备重大产业项目，确保制造业投资年度增长不低于15%、战新产业投资不低于10%。

　　高校是科技创新的前沿阵地。近年来，广东一体推进教育发展、科技创新、人才培养，加快打造具有大湾区风格的世界一流大学集群，加强高校有组织科研和成果转化，支撑现代化产业体系建设。与此同时，广东省教育厅厅长林如鹏也直言，粤港澳三地对高等教育交流融合发展的内生动力还有待进一步提高。

　　他介绍，针对粤港澳高校联合科研创新，目前已牵头建立粤港澳联合实验室31家，建设全国高校区域技术转移中心（粤港澳大湾区），汇聚国内（含港澳）知名高校优质创新资源。接下来将支持合作办学高质量发展和中山大学香港高等研究院建设，继续推进澳门高校在横琴延伸办学，并支持粤港澳高校共建新型教育科研联合机构，共建共享大科学装置、共担科研项目、共享科研成果，推动粤港澳高校融入大湾区国际科创中心建设。

（文章来源：21世纪经济报道）

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