多部门发文 事关消费者网购

　　市场监管总局等部门发文要求直播电商明确选品机制等

　　记者12日从市场监管总局获悉，市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等部门近日印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》。

　　指导意见聚焦新兴业态，针对直播电商这一热门领域，专门明确了选品机制、培训要求和“黑名单”制度，既保障新业态健康成长，也守住质量安全底线。

　　据介绍，指导意见把提升消费者满意度、增强消费安全感作为出发点和落脚点，围绕提升网络交易平台产品和服务质量，推动从“量大”到“质优”转变，部署了多方面举措。

　　着力畅通质量提升的内生循环，指导意见提出了一系列创新举措，包括支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走；鼓励平台建立首席质量官制度，引导平台算法逻辑向优质侧重；强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制，从源头提升供给质量。

　　着力铲除阻碍高质量发展的顽瘴痼疾，指导意见提出，引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制；建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面。

　　此外，针对网络交易平台存在的虚假宣传等问题乱象，将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为管理要求。

　　新华解码|提升网络交易平台产品和服务质量市场监管总局等部门部署这些新举措

　　市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等部门近日印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》。这一指导意见部署了哪些新举措，将产生什么影响？

　　市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾说，当前部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，既影响着消费者的体验感和安全感，也制约着平台经济的可持续发展。指导意见回应社会关切，为推动平台经济高质量发展“赋能”，有着新视角、新亮点、新突破。

　　从新视角看，指导意见打通“供给端、经营端、监管端、消费端”的质量闭环，通过全链条发力，推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型。供给端聚焦产品创新和服务标准化，让优质供给越来越多；经营端强化平台和经营者的主体责任，让质量管控硬起来；监管端创新手段提升效能，让违法违规无处遁形；消费端优化维权服务，让人民群众购物更放心。

　　从新亮点看，指导意见有三个鲜明特点值得关注。

• 　　突出技术赋能，指导意见既支持平台运用技术优化消费体验，也鼓励通过大数据、人工智能提升质量监管的精准度，让技术既服务于创新，也服务于规范。

• 　　聚焦新兴业态，针对直播电商这一热门领域，指导意见专门明确了选品机制、培训要求和“黑名单”制度，既保障新业态健康成长，也守住质量安全底线。

• 　　强化协同共治，指导意见不仅明确了监管部门的职责，更注重引导平台、行业协会、消费者组织等多方参与，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的良好格局。

　　在着力解决群众反映集中的问题方面，指导意见提出诸多具有突破性的举措。

　　确保“买得真”，通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，让消费者在线上也能买到放心产品，不再担心货不对板；督促“服务好”，通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，让线上服务既有效率也有温度；售后“有保障”，通过建立快速处置通道、推行“先行和解”“一键举证”等机制，让消费者遇到问题能及时得到解决，不用再为维权跑断腿。

　　指导意见坚持发展与治理双轮驱动、协同发力，推动网络交易平台实现从“量大”到“质优”的根本性转变。

• 　　在发展方面“激活力、优供给”，例如支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走；鼓励平台建立首席质量官制度，引导平台算法逻辑向优质侧重；强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制，从源头提升供给质量。

• 　　在治理方面“强监管、护公平”，例如引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制；建设全国工业产品质量安全监测预警平台，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面。

　　打好质量管理的“组合拳”，指导意见通过对平台、平台内经营者和直播带货的不同侧重要求，形成合力，促进产品和服务质量提升。

• 　　针对平台企业，指导意见要求严把入驻审核与上架关，运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据，让失信行为无处藏身。

• 　　针对平台内经营者，指导意见要求推动经营者建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证，推动结果共享互认。

• 　　针对直播电商，指导意见提出，引导建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，建立“黑名单”制度，让优质内容与高质量产品相辅相成。

　　张蕾蕾表示，下一步，市场监管总局将联合各相关部门，抓好政策落地实施，通过常态化督导、典型案例推广等方式，让各项措施真正见效。

　　来源：新华社

（文章来源：上海证券报）

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