非公募基金会成全国基金会“绝对主力” 企业基金会占比达到23%

　　12月13日，在2025年中国公益慈善项目交流展示会期间，“中国非公募基金会20年发展回顾与展望”研讨会在广州举办。此次研讨会由中国慈善联合会主办、香江社会救助基金会与北京基业长青社会组织服务中心支持。围绕“破界立新共创价值”的主题，与会嘉宾分享真知灼见，探讨非公募基金会的价值、协同共创的路径和未来规划。

　　与会嘉宾认为，非公募基金会的价值来源于设立的初心与逐步积累和明确的核心优势，基金会要将自身愿景使命与国家战略更好地结合，发挥核心优势，注重规范发展，联动更多社会力量参与到价值创造中。

　　非公募基金会成全国基金会“绝对主力”

　　自2004年《基金会管理条例》从法规层面创设非公募基金会以来，中国的非公募基金会已走过二十年的发展历程。从制度起步到生态协同，从单一模式向多元格局，非公募基金会逐渐成为中国社会治理体系中的重要力量。

　　在北京基业长青社会组织服务中心副理事长吕全斌看来，非公募基金会的价值在于激发民间力量参与慈善事业，并引入慈善资源积极支持行业建设。

　　目前，非公募基金会已经覆盖社会治理、科技创新、乡村振兴、教育发展、应急救援等诸多领域，它们以创新模式回应复杂社会需求，并形成了企业基金会、家族基金会、高校基金会等多类型并存的“慈善群像”。

　　吕全斌提供的数据显示，2004年至2025年间，非公募基金会的年化增长率达到19%，截至2025年12月3日，非公募基金会达到8411家，注册资金为380.7亿元，占全国基金会总量达到90%，非公募基金会实现了从 “补充力量”到“绝对主力”的跨越。

　　企业基金会占比达到23%

　　未来，非公募基金会应当如何超越传统“行善”范畴，成为社会创新可持续发展的活力源泉？

　　香江社会救助基金会创始人翟美卿认为，真正的现代慈善必须具备三种核心能力——洞察社会真实需求的“感知力”；设计系统性解决方案的“创新力”；推动善念转化为公共福祉的“转化力”。

　　在现代慈善事业中，企业型基金会已成长为一股不容忽视的力量。上述数据显示，2004年至2025年，非公募基金会的组成结构发生深刻变化，系统型基金会从占半数降至不到1/4，与此同时，企业基金会占比从6%增长到23%，学校型基金会占比从9%增长到16%。

　　值得一提的是，2016年后新成立的基金会绝大多数为非公募基金会，与此同时，来自非公募基金会的公益支出从2016年的161亿元增长到2023年的429亿元。以2023年的数据为例，企业型基金会的公益支出占非公募基金会公益支出总额的36%，位列第一。

　　香江社会救助基金会便是企业基金会的代表。2005年，“支持发展慈善事业”首次写入政府工作报告，同年6月14日香江社会救助基金会获得“001”号法人登记证书。

　　数据显示，香江社会救助基金会已在全国范围内建立1722间香江爱心图书室、助养孤贫儿童4865人次、帮扶贫困家庭1000户，资助贫困学生2200人次，组织义工超2万名。

　　立足当下，展望“十五五”及更远的未来，翟美卿表示，香江社会救助基金会将从专业发展、社会创新、文明互鉴三个维度，实现自身的再次升华，致力于成为“现代慈善治理模式的探索者”“应对未来社会挑战的联合创新平台”和“中华善文化走向世界的善意使者”。

　　同时，香江社会救助基金会将继续秉持独立、专业、可持续的运作理念，致力于打造一个具有全球影响力的中国慈善品牌，将进一步推动“慈善+艺术+科技”的深度融合：通过“未来生活艺术研究院”汇聚全球智慧，回应人类共同挑战；通过“未来之眼”传递跨越文明的精神共鸣；通过“香江1号”展示中国在可持续发展与美好生活构建上的实践成果。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）

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