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证券时报头版:稳增长政策组合拳中 降息不是“首发阵容”
自本月中旬央行公布10月金融和社融数据以来,关于央行是否应降息的讨论渐起。近日,美联储官员对于加息的口风发生微妙转变,以致市场普遍认为明年下半年美联储暂停加息的可能性增大,这一被看作是掣肘中国降息最重要的因素在消退,更坚定了不少支持降息派的观点。
据记者观察,支持降息的理由主要集中于以下两点:一方面,经济下行压力不断加大,昨日公布的PMI领先指数更是显著下滑,创3年新低,显示当前经济状况不容乐观。为刺激融资需求,引导金融机构宽信用持续发力,稳定经济增长,除了前期运用降准等手段外,有必要通过降息降低实体经济的融资成本。另一方面,结构性去杠杆仍在继续,为降低债务主体的偿债压力,实现有序去杠杆,需要维持低利率的融资环境。
当然,现在讨论的“降息”,其涵义已不再局限在传统意义上的降低存贷款基准利率。主流的观点认为,考虑到利率市场化进程的不断推进,直接调整存贷款基准利率必要性逐渐减弱,货币当局确实已许久不如此操作,而是更多使用调整政策利率(如公开市场逆回购、中期借贷便利等)的方式,引导市场利率的自发调整。因此,如果未来会降息,更可能的操作方式就是下调逆回购、中期借贷便利的利率。也有可能为了避免向市场释放强烈政策放松的信号,货币当局或会创新存贷款基准利率的调整方式,如附加条件的降息或定向降息。
不过,记者认为,降息只是刺激有效融资需求、稳定经济增长的充分条件,而非必要条件,而且这一充分条件的边际效应已逐渐减弱。当前有效融资需求疲软、银行宽信用发力不明显的主要原因归结于货币政策传导机制不畅,但货币政策传导机制不畅虽被冠以“货币政策”之名,根本症结却不在此,而在于财政政策、监管政策、银行考核激励机制等其他多方面因素。
所以,即便降息确有空间,但考虑到美联储“加息+缩表”的政策组合拳使得全球美元流动性持续从新兴市场回流,降息会加剧资本流出的压力,反而造成国内流动性紧缩效应,因此降息并非政策首选。与其对是否应该降息讨论得热火朝天,不如多研究如何让财政政策更加积极,让监管政策更顺应市场发展趋势,让银行的激励考核机制更利于调动基层员工敢贷、愿贷的积极性。正如央行研究局局长徐忠近日所说,要充分认识到货币政策对刺激增长的局限性,对于经济这辆大车,货币政策的作用有如“绳索”,“抑制过热”的作用强于“推动增长”。
明年中国经济所面临的挑战将更多来自外部。因此,明年究竟能否降息,更多地会是一种根据外部环境变化相机而动的政策选择。稳增长的政策组合拳中,降息不应被排在“首发阵容”中。
(文章来源:证券时报)
(责任编辑:DF407)
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