调查显示中国基尼系数达0.61 高于世界平均水平

　　西南财经大学发布《中国家庭收入不平等报告》

　　降低基尼系数需由分配调节发力

　　西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心9日发布的《中国家庭收入不平等报告》指出，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，在全世界处于较高位置。短期而言，我国政府有足够的财力通过转移支付政策来降低收入差距；长期可以通过加大教育投入，减少机会不均来降低收入差距。

　　基尼系数是经济学中用于衡量居民收入差距的常用指标，基尼系数越大，说明居民收入差距越大。根据世界银行数据，2010年全球基尼系数平均为0.44.

　　根据中国家庭金融调查与研究中心调查的数据，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看，贫富差距都较大。

　　不过，该中心主任、西南财经大学经济学院院长甘犁指出，从各国经济的发展历程来看，高基尼系数是经济高速发展过程中的常见现象，是市场有效配置资源的自然结果，并不可怕。

　　报告对于降低高基尼系数也提出了建议。从短期来讲，当前中国收入差距的调节应当以二次分配的调节为主，增加社会保障支出，加大对低收入家庭的转移支付。从长期来讲，需要通过全面提高教育水平以实现机会均等，从而缩小收入差距。

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　　中国家庭基尼系数达0.61 收入差距世所少见

　　西南财经大学中国家庭金融调查昨天在京发布的报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

　　关注点1

　　基尼系数达0.61收入悬殊

　　根据中国家庭金融调查数据，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看，贫富差距都过大。报告结论称：“当前中国的家庭收入差距巨大，世所少见。”

　　中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示，中国收入不均程度罕见，但从各国经济的发展历程来看，高基尼系数是经济高速发展过程中的常见现象，是市场有效配置资源的自然结果，它并不可怕。在短期内要缩小收入差距可以通过政府的二次分配政策来实现；而在长期则需要通过全面提高教育水平以实现机会均等。

　　报告还显示，造成农村与城镇贫困家庭低收入的最主要原因均为受教育程度较低，而农村贫困家庭低收入则还受到户主健康状况与社会保障程度的影响。

　　在昨天的发布会上，国家统计局中国景气监测中心副主任潘建成表示，在解决收入分配不均问题上，我们需要更好地进行城镇化，坚定不移推进经济转型。

　　关注点2

　　城镇失业率8.05%

　　调查数据显示，2011年7月中国城镇整体失业率为8.0%。据国家统计局2010年第六次全国人口普查的数据显示，2010年我国城镇劳动力人口为34624万人，由此推断我国2011年7月失业人数超过2770万人。

　　报告称，由于“下岗浪潮”带来的历史遗留问题，导致老年人失业率更高，51-55岁劳动者失业率高达16.4%。

　　而另一方面，大学毕业生就业形势严峻，21-25岁城镇劳动者中，大学及以上受教育程度的劳动者，失业率为16.4%，远高于其他受教育程度的劳动者。就目前受到高度关注的“农民工”群体，其整体失业率只有3.4%，大大低于城镇户籍劳动者的失业率，后者高达11.2%。同时，由于农村后续劳动力的供给有限，“民工荒”现象将持续存在。

　　而根据季度追踪调查数据，2012年7月，中国城镇失业率为8.05%，较2011年7月高出0.05个百分点。青年劳动者的失业率上升，老年劳动者的就业形势好转。

　　潘建成表示，加快完善社会保障，这既有利于提高就业水平还有利于提高就业质量。我们还要坚定不移地提高教育水平。这对于就业和收入都有积极影响，这还有助于加快经济发展方式转变，这是大系统中的一环。

　　■背景资料

　　2000年后已停发官方数据

　　基尼系数(或称洛伦茨系数)是20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线提出的衡量收入分配差异程度的一个指标，其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。

　　中国自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，官方再也没有对这项统计公布过具体数字。在国家统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》中仅提到“从五项监测指标来看，2010年基尼系数略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%”。

　　发布本次数据的中国家庭金融调查与研究中心，是西南财经大学与中国人民银行总行金融研究所共同成立的公益性学术调查研究机构，其主要工作是在全国范围内开展中国家庭金融调查。该调查是针对中国家庭金融领域全面系统的入户追踪调查，调查成果将建成中国家庭金融微观领域的基础性数据库，为社会共享。中心计划每两年进行一次全国性入户追踪调查访问，样本分布在全国25个省(自治区、直辖市)，80个县(区、市)，320个村(居)委会，样本规模为8400多个家庭。(京华时报)

　　四省已推地方版收入倍增计划 中西部增幅高于东部

　　四省为黑龙江、甘肃、江苏、贵州

　　另有多个省份正在筹划

　　中西部增幅高于东部

　　据《人民日报》报道，黑龙江、江苏等四省已提出本地的居民收入倍增计划，其他多个省份也正在筹划之中。此前，十八大报告提出“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

　　居民收入增幅跑赢GDP

　　据国家统计局消息，我国城乡一体化住户调查制度12月1日开始正式实施，全国40万户居民按照国家统一的城乡一体化住户调查制度开始记账。

　　国家统计局局长马建堂表示，这次改革统一了城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径，将为十八大报告提出的“收入倍增计划”提供扎实依据，为国家推动经济发展和民生改善、科学制定收入分配和社会保障提供坚固的数据支撑。

　　国家统计局日前公布的数据显示：今年前三季度，城镇居民人均可支配收入18427元，同比名义增长13.0%，扣除价格因素实际增长9.8%；农村居民人均现金收入6778元，同比名义增长15.4%，扣除价格因素实际增长12.3%。二者全部跑赢了GDP7.7%的增速，为收入倍增计划的实现释放了积极信号。

　　倍增计划目标不尽相同

　　记者了解到，黑龙江、甘肃、江苏、贵州等省份已经提出了本地的居民收入倍增计划，其他多个省份也正在筹划之中。综合来看，已公布时间表和“路线图”省份的收入倍增计划，具体目标和完成时间不尽相同，无论是实现速度还是增长幅度，中西部省份都高于东部省份。

　　12月6日，黑龙江省省长王宪魁提出，黑龙江要提前实现收入倍增。他说，按照黑龙江“十二五 ”规划，GDP和城乡居民人均收入增速预期都在12%以上，从近5年情况看，实现预期目标是有把握的。

　　甘肃省政府出台居民收入倍增计划，提出城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上，以实现未来5年城乡居民收入翻番的目标。

　　江苏省一直把改善民生放在首位，致力于提高居民收入。早在2011年6月，江苏省委省政府就要求，以2010年为基数，剔除价格因素，全省到2017年实现居民收入倍增。要突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，促进城乡居民尤其是中低收入者收入普遍较快增加。

　　此外，国务院日前批复的《中原经济区规划》(规划范围包括河南省全境，河北省邢台市、邯郸市，山西省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县)提出，“到2020年城镇居民人均可支配收入达到38000元，农村居民人均纯收入达到16000元”，两个收入均比2011年实现倍增，并有所超出。(证券时报网)

　　须知“收入倍增”不是“授人以鱼”

　　我已经有半个月没吃过肉了，不是在减肥，而是吃不起。5个月前，我从江西老家来到北京。当时心情很激动，很兴奋，在火车上一晚上都没睡着觉，想着自己能在首都发展，通过奋斗实现自己的梦想，就没来由地高兴。

　　“每天能吃肉就行”，针对北京一服务员致信党报谈收入时发出的如此慨叹，一时间，众说纷纭、莫衷一是。有人解读为“民生之多艰”的缩影，有人耐心读信之后认为有点矫情，有人亦模仿那种高蹈的批评“不要问国家为你做了什么，而要问你为国家做了什么？”……

　　不可否认，当前社会的确存在诸多弊端，我们幸福之感的掣肘，也的确良多。高企的房价，绑架了我们的生活，透支了我们生活的资本；物价飞涨与工资滞后的鲜明比对，更是令我们“伤不起”、“活不起”……或许，我们“本可以朗诵诗歌、结伴旅行、开读书会”，谁知，每天却逃离不了柴米油盐的束缚，且即便如此，我们仍旧惶恐的生活。但也无疑的是，这些关乎民生改革的命题，做大做优经济蛋糕也是最不可或缺的一环。那么，党领导人日前提出“人均收入翻一番”的目标，便值得期许。不过也须匣清，“收入倍增”不是“授人以鱼”。

　　有个细节耐人寻味，该服务员的信中有这样一句话，“我不知道国家怎么能帮我这样的人群实现收入倍增”，换言之，以该服务员的逻辑，“实现收入倍增”便是国家对个体的直接救济，即是单向度的金钱援助。殊不知，“收入倍增”旨在“授人以渔”，即政府重在尽职尽责，竭力将各项工作做好而已。譬如完善福利保障、合理调控房价物价、完善收入分配等等，尽力为个体的发展创造一个公平公正的社会环境罢了。而这，也可透过“建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”等“三个公平”而窥知。

　　基于此，该服务员显然缺乏一个成人应有的思量既然深知“北京居大不易”，那不断为自己的充电，提高自己的社会适应能力，或另谋出路，便是一种“必选动作”也总好过无谓的感慨吧。

　　“每天能吃肉就行”也算是一种幸福表达。那么，除了政府需读懂此种幸福背后的辛酸与无奈，个人也应思量：倘若那“肉”是“嗟来之食”，或缺乏自己的辛勤当作料，恐怕也是“食之无味”。(四川在线)