专家解读基金法：与其禁止基金经理炒股 不如放开

　　中新网1月5日电2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议经表决，通过了修订后的证券投资基金法。此次基金法修订一大亮点是首次把私募基金纳入监管范围，新基金法将基金发行由审核制改为注册制，另外还适当放松了基金关联交易和从业人员买卖证券的限制，这些新的亮点都引发市场的热议。

　　全国人大财经委原研究室主任、原《基金法》起草工作组组长王连洲4日做客中新网视频访谈时表示，新修订基金法把私募基金纳入监管范围，推动整个基金业发展，对私募基金产品的创新有积极的意义。在谈及股市前景时，王连洲表示，牛短熊长并不符合经济发展的一些趋势，相信经济以及上市公司的基本面，不愁股市发展的前景，不愁股票价格不上升，2013年大盘有望冲上3000点。

　　私募基金纳入新基金法 有助基金产品创新

　　近年来，我国私募股权基金有了快速的发展，但现行法律没有给予其明确的法律地位。此次基金法修订一大亮点是首次把私募基金纳入监管范围。此前一直游走在法律边缘的私募基金将有法可依，那这个对于私募基金行业来说，究竟是一个福音还是紧箍咒？

　　对此王连洲表示，私募基金纳入新基金法的调整范围，走了一段曲折的历程。这一条跟2003年现行的基金法相比，个人认为是大大地向前发展了一步。私募基金纳入新基金法的调整范围，对私募基金行业的发展，不仅是有了法律地位，也可以降低一些成本，对于产品创新方面也很好。

　　王连洲指出，宏观的来说，整个资本市场是一个混战的年代，通过激烈的市场竞争，把整个财富管理市场能够大大地推进一步。同时，还有助于资源的整合，渠道更多了，把有志于进行市场投资且各个方面的优质者都可以动员起来。

　　建议将基金基民利益捆绑 保护投资者利益

　　此次修法在对投资者利益保护方面，增加了许多新的规范。王连洲分析称，新基金法对投资人的利益保护做了不小努力，有一些条款规定还是很好。“这些具体条款上，从大的方面都有利于投资者的保护。比如，基金公司建立良好的内部机构，防备高管利益输送，不能幕后操纵交易；还有一些基金持有人大会给两次的机会，第一次20%，第二次30%；还可以合同约定有需要的，成立一个基金持有人大会日常机构；此外新基金法对中介服务结构也做了要求。”

　　王连洲指出，投资者利益的保护存在一个分配的问题，需要把基金管理人和投资人的利益有机的捆绑在一起。例如，熊市时候，基金管理费要不要动，基金的业绩或报酬要不要挂钩，个人认为需要进行利益平衡，即有责任就有利益，有奉献有权益。

　　与其剥夺基金经理炒股资格 不如放开

　　新基金法适当放松基金关联交易和从业人员买卖证券的限制。基金经理炒股有望名正言顺，“不得炒股”的禁令进行了“解禁”，这引发了基民对“老鼠仓”会加剧的担忧。

　　对此，王连洲表示，基金经理可以炒股，这样一来肯定提高了老鼠仓的监控难度，这种担心可以理解。但即使禁止，他不用他自己的名字，也可以用其他人的名字，这样的事也不是没发生过。与其剥夺他这种投资的资格，不如放开它。

　　王连洲认为，公募基金还是相对较规范透明的行业，舆论传媒监督也很严厉。包括基金经理跳槽也受到广泛关注。这些跳槽、转行的基金经理是为了体现个人价值，这些都是可以允许的。现在投资股票，规定要报备，什么时候买什么，怎么买，以后什么时候卖？还有具体的规定，具体的配套制度，你不能妨碍投资者的利益，触犯就要严肃处理。因此也不用过于担心，总会有办法应对。

　　不愁股价不上升 2013年有望冲上3000点

　　2012年A股持续颓靡，沪指一度跌破2000点，个人投资者甚至基金等机构投资者都亏损严重。但自去年12月以来，股市出现一波强劲反弹，A股市场呈现出牛短熊长的现象。随着股市持续的走高，有机构投资者乐观预计沪指2013年将冲上3000点。

　　对此，王连洲分析称股票三高发行是导致牛短熊长的重要原因。他认为牛短熊长，这个并不符合我们经济发展的一些趋势，因为中国经济发展每年平均9%以上。王连洲认为经济下滑是A股走熊的外部原因，但重要原因是股票三高发行。三高发行透支了这个上市公司未来几十年，或者上百年发展的业绩，或者说发展的成果。

　　在谈及股市前景时，王连洲表示，相信经济以及上市公司的基本面，不愁股市发展的前景，不愁股票价格不上升。郭树清履新证监会主席后，怀着极大的热情为资本市场带来新的朝气，一年期间新政频出。虽然股市反映效果不明显，其个人认为这是习惯性的牵扯到既得利益问题，但长远看，政策慢慢地会发挥好的效应，会起到好的作用。他还认为2013年股市有望冲上3000点。