专访丝路基金副总经理丁国荣：高质量共建“一带一路” 推进全球化中国方案

　　当前，在局部地缘政治形势持续演变、主要发达经济体宏观政策调整等诸多因素交织下，全球经济正面临增长乏力、通胀高企、金融市场波动加剧等挑战，逆全球化、产业链调整、能源结构转型等中长期趋势也在加速变化。在此背景下，实现全球可持续发展面临严峻的风险和挑战。

　　那么，丝路基金在此境况下，如何继续践行全球化的“中国方案”？《国际金融报》记者对丝路基金副总经理丁国荣进行了专访。

　　记者：党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展。有序推进人民币国际化，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。在当前复杂的国际环境下，如何为实现可持续发展提供一份操作性较强的中国方案？

　　丁国荣：推动共建高质量“一带一路”，离不开高质量的国际投资合作。丝路基金是2014年习近平主席亲自宣布成立的支持“一带一路”建设的中长期开发投资基金，成立之初注册资本金400亿美元，2017年第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上又获得1000亿元人民币增资，成为双币种基金。

　　自成立以来，公司始终坚持“一带一路”倡议的共商共建共享原则，贯彻开放、合作、绿色、创新的投资理念，以中长期股权投资为主的市场化投资方式，积极参与和推动多双边投融资合作。截至2022年底，丝路基金已签约项目70个，承诺投资金额约215亿美元，涵盖基础设施、资源开发、产能合作、金融合作等领域，覆盖东南亚、南亚、中亚、西亚北非、欧洲等地区和国家，对促进互联互通、国际产能合作以及当地经济社会发展、民生福祉等都发挥了积极作用。

　　经过8年的不断努力，丝路基金与境内外政府机构、企业和投资机构建立了较广泛的合作关系，以高质量的投资合作和稳健的投资业绩展现了“一带一路”倡议的互惠与共赢。

　　国际投资合作应促进全球产业分工与合作

　　记者：当前，面对乏力的全球经济和复杂的国际局势，传承和弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神更为弥足珍贵。

　　资金融通作为“一带一路”倡议的一项主要内容，可以为“一带一路”建设提供重要支撑，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。而在实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、民心相通的过程中，在推动各国开展更大范围、更高水平、更深层次的合作中，与不同信仰、不同价值观、不同经营理念的经济体合作，一定会遇到一些障碍与阻挠，请您谈一下这方面的体会。

　　丁国荣：这方面的体会是很深刻的。最重要的一点就是国际投资合作要促进全球产业分工与合作。丝路基金通过直接投资支持各国产业合作，促进各国产业链、供应链有效对接。

　　2015年，丝路基金联合中国化工收购全球领先轮胎制造商倍耐力公司，该企业在意大利米兰证交所上市，自2011年起是F1赛车独家轮胎供应商，在全球顶级车和高端车轮胎上占有领先地位。丝路基金以股加债方式加入，提供了稳定的长期资金，并带动银团贷款，起到资金先导作用，撬动金融资源注入。该项目促进发达国家和中国的制造业实现优势互补。

　　2017年，丝路基金通过以股权加贷款方式投资迪拜首个火力发电项目——哈斯彦项目，该项目采取PPP投融资模式，由哈尔滨电气国际工程公司与通用电气共同承担EPC总承包工程，采取“建造-拥有-运行”即BOO的商业运行模式；贷款方面由中国四大国有银行及国际银行组成银团出资，采取项目融资的方式。多国企业和金融机构在本项目中形成合力，共同促进全球产业分工与合作。

　　国际投资合作应有利于促进当地区域经济和社会发展

　　丁国荣：第二点体会是国际投资合作应有利于促进当地区域经济和社会发展。习总书记在印尼G20峰会的讲话中强调，“我们要推动更加普惠的全球发展。各国共同发展才是真发展。”一直以来，丝路基金都积极发挥股权投资作用，通过多种投融资合作，为促经济、惠民生的项目提供资金支持，服务于当地经济与民生的发展。

　　2020年，丝路基金向乌兹别克斯坦国家对外经济银行提供14亿元人民币专项贷款，用于作为上合组织峰会会场的撒马尔罕综合文旅项目建设，包括会展中心、高端酒店、体育和商贸中心等文旅设施全业态。去年项目如期建成并顺利承接了2022年上合组织领导人峰会。我们帮助乌国提升了撒马尔罕作为历史古城的旅游接待能力，支持乌国将撒马尔罕打造为顶级国际旅游目的地，促进乌旅游业发展和经济改革开放进程。

　　又比如，丝路基金自2015年开始与位于哈萨克斯坦的阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）建立了长期战略伙伴关系，并投资了阿斯塔纳国际交易所（AIX）少数股权。AIX作为哈萨克斯坦实施国有企业私有化计划、推动国企上市以及吸引外资的重要平台，未来将进一步辐射中亚金融市场，促进区域金融合作。

　　在基金投资方面，2018年丝路基金与欧洲投资基金共同成立的中欧共同投资基金，目前投资已覆盖欧洲近20个国家的80多家中小企业，促进了中欧市场的融合，发挥了协同效应并实现了价值增值。

　　积极推动人民币等多元化货币的国际投资合作

　　记者：近年来，国际政治经济格局变化更加凸显了当前以美元为主的国际货币体系的不稳定性，各国提高外汇储备和贸易投资交易货币的多元化需求进一步增强。丝路基金在人民币投资、结算方面有哪些探索和实践？

　　丁国荣：是的。这也是我的第三点体会，应积极推动人民币等多元化货币的国际投资合作。丝路基金自2017年获得人民币增资以来，不断探索人民币海外投融资的路径与模式，已先后实现6个境外人民币投资项目落地，成功开展了人民币股权投资和贷款融资，累计承诺人民币投融资金额约438亿元。

　　2019年，丝路基金向乌兹别克斯坦国家石油天然气控股公司提供16亿元人民币和3.6亿美元的双币种融资，支持乌现有气田扩产，被列入2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。油气行业是乌国内的支柱行业，丝路基金在其改革发展关键时期给予实际资金支持，有力地帮助了乌政府的经济改革开放进程、促进乌国经济发展。项目使用人民币出资，有利于“由点及面”地扩大人民币在中亚地区的使用，助推人民币国际化。

　　此外，去年6月丝路基金与印尼国家投资局（INA）签署投资框架协议，意向出资200亿元人民币或等值外币，共同开发在印尼及东南亚等地区的投资合作机会，促进人民币在“一带一路”经贸与投资合作中的使用，在印尼G20峰会前，丝路基金与INA共同投资的第一批项目已落地。

　　应大力推进可持续领域的国际投资合作

　　丁国荣：国际投资合作应大力推进可持续领域的合作。推进共建“一带一路”高质量发展，以高标准、可持续、惠民生为目标，倡导建设绿色、数字、健康丝绸之路。各国实现可持续发展的规划内容通常包括大力发展绿色低碳经济、数字经济，提高医疗健康服务水平等。

　　丝路基金是绿色、可持续投资的积极践行者和推动者，2019年作为首批机构加入了“一带一路”绿色投资原则（GIP），2022年制定了公司的《可持续投资政策》，并在公司董事会下设立了“可持续投资委员会”，以可持续投资为理念纽带与合作桥梁，将可再生能源、医疗健康、数字经济等领域作为投资的重点方向。例如，绿色环保方面，2021年丝路基金作为锚定投资人之一，参与全球另类资产管理机构TPG发起设立的气候投资主题基金——TPG上善睿思气候基金,该基金在全球范围内投资于清洁能源、低碳交通、绿色工业等五大方向。

　　去年，丝路基金参与收购欧洲电动自行车集团项目，开始通过布局绿色出行、促进居民健康生活方式，带动绿色丝绸之路建设。数字化经济方面，丝路基金投资了东南亚领先的在线旅游服务平台Traveloka公司。Traveloka作为数字化出行服务平台，是印尼重要的旅游服务业基础设施，丝路基金的投资支持其进一步拓展业务、更好地满足当地人民群众出行和旅游等美好生活需要。在医疗健康领域，丝路基金投资了PAH东南亚医学检测公司少数股权。在金融领域，我们投资了英国理财服务公司True Potential，该公司通过商业模式创新和科技手段、以一体化平台方式向客户提供高质量、低成本的个人养老金投资等理财服务，丝路基金通过该项投资可以近距离观察学习发达国家经济体第三支柱养老金的商业运作模式，有助于进一步丰富金融业投资组合、提升金融业发展水平，更好地促进“一带一路”资金融通。

　　记者：感谢丁总在百忙中接受《国际金融报》的专访。我们坚信在中国的开放新格局下，丝路基金秉承新发展理念，积极拓展在绿色、数字、健康等可持续、惠民生领域的投融资合作，一定会在共建高质量“一带一路”、共促全球化可持续发展方面取得辉煌战绩。

　　丝路基金是由国家外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资，依照《中华人民共和国公司法》，按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金，重点围绕“一带一路”建设提供投融资服务。

　　2014年11月4日，中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。这是“丝路基金”首次出现在公众视野。

　　2014年11月8日，在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上，国家主席习近平宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。

　　2014年12月29日，丝路基金有限责任公司在北京注册成立，并正式开始运行。丝路基金的资金规模为400亿美元，首期资本金100亿美元。其中，外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行分别出资65亿美元、15亿美元、15亿美元和5亿美元。

　　2017年5月14日，国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。

（文章来源：国际金融报）

(原标题：专访丝路基金副总经理丁国荣：高质量共建“一带一路”，推进全球化中国方案)

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