中国资本市场投资者保护报告（2024）

　　“投资者是市场之本。保护投资者特别是中小投资者合法权益，是资本市场领域践行习近平总书记关于以人民为中心的发展思想的具体体现。”5月15日，中国证监会主席吴清在2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上表示。

　　我国资本市场拥有全球规模最大、交易最活跃的投资者群体。截至目前，我国股市有超过2.2亿投资者，基金投资者更多，逾7.2亿。这是我国资本市场巨大的优势。

　　从历史看，我国资本市场建立之初，广大中小投资者就是最主要的参与者。可以说，没有亿万中小投资者的积极参与，就没有资本市场30多年的改革发展与壮大。

　　因此，保护好广大投资者的合法权益，是资本市场践行人民性的重要体现，也是资本市场服务经济高质量发展的必然要求。

　　30多年来，资本市场的蓬勃发展，一刻也没有离开过大大小小投资者的风雨同舟与长期陪伴。

　　《证券日报》既是一家专业的财经媒体，也是一家有强烈社会责任感的央媒，自成立以来的二十多年来，秉持客观、公正原则，充分发挥了其作为专业媒体与央媒的力量。她与中国资本市场一起，风中来雨中去，逐渐成长为一股积极推动中国资本市场投资者权益保护的重要力量。2018年1月份，《证券日报》首次发布了《中国资本市场投资者保护报告》（2017）。该报告针对我国资本市场个人投资者占比大，投资者权益保护难题多、短板多等问题进行了深入剖析，提出了不少建设性的建议。报告发布后迅速得到市场和监管部门的良好反响，这也坚定了《证券日报》持续跟踪资本市场投资者保护这个重大的市场问题。

　　5年来，《证券日报》以钉钉子的精神，通过持续发布更新《中国资本市场投资者保护报告》，总结分析资本市场投资者保护工作的良好经验与存在的问题，为资本市场投资者保护工作贡献出了专业力量。

　　今年，我们呈现给大家的这份《中国资本市场投资者保护报告》（2024），覆盖的时间为2023年3月1日至2024年5月15日，并在今年《证券日报》举办的“5·19中小投资者保护宣传周”活动中正式发布。

　　《中国资本市场投资者保护报告》（2024），主体内容共分五个部分：第一部分是合力构建投资者保护友好型生态。从坚持法治化监管取向，注重发挥各方合力，不断提升资本市场监管效能，到构建看得见、摸得着、有温度的法律保护体系，多部门护航投资者权益保护，加快构建一个更加安全、规范、透明的资本市场环境。

　　第二部分是监管尽责归位打造“四位一体”投保体系。该部分呈现了2023年以来，证券监管部门在投资者保护方面开展的诸多工作，积极打造监督、保护、服务和教育在内的“四位一体”体系，更好地保护投资者合法权益。

　　第三部分是“零容忍”打击违法违规不动摇。稽查执法是维护市场健康稳定发展最锋利的“牙齿”，也是保护投资者合法权益最坚实的“盾牌”。2023年以来，证券监管执法“长牙带刺”“零容忍”打击欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等资本市场各类违法行为，切实维护资本市场安全、维护中小投资者合法权益。

　　第四部分是投教基地功能作用不断延伸。建设投资者教育基地是投资者教育保护的一项基础设施工程。自2016年首批全国证券期货投资者教育基地授牌以来，国家投教基地数量稳步增长，运营主体日益多元，功能作用不断延伸，投资者教育服务体系日益完善。报告显示，截至2023年6月6日，国家级投教基地数量为71个，为投资者提供高质量、有实效的教育和服务，发挥排头兵作用。

　　第五部分是媒体持续发声提高舆论引导力。媒体是投资者保护的一支重要的力量，在投资知识普及、风险提示、维权服务和营造良好舆论生态等方面，发挥了不可替代的作用。我们也很骄傲，一直以来，《证券日报》充分发挥了专业财经证券媒体与央媒的力量，成为中国资本市场上投资者权益保护的积极推动者。

　　当前，新“国九条”锚定金融强国建设这一奋斗目标，分阶段提出了资本市场发展目标，而“更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益”作为新“国九条”中的内容，也将开启中国资本市场投资者保护的新篇章。“君子务本，本立而道生”。更加有效地保护投资者的合法权益，必将对资本市场高质量发展起到培根固本的作用。《证券日报》愿意继续携手市场各方，齐心协力，进一步营造好保护投资者合法权益这一良好的资本市场新生态。

（文章来源：证券日报）

(原标题：中国资本市场投资者保护报告（2024）)

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