建筑业央企助力推动汕尾县镇村建设提速 央地“双向奔赴” 打造标杆性项目

　　6月26日至7月4日，全省学习调研汕尾市推动镇村建设及建筑业央企助力“百千万工程”经验做法现场会举行，全省其他地级以上市及下辖县（市、区）、中心镇以及有关建筑业央企分4批来到汕尾市集中学习调研。

　　“学员”们先后走访了汕尾红海湾经济开发区、海丰县联安镇、汕尾城区红草镇晨洲村等地，调研学习农文旅融合发展、滨海特色风貌提升、乡村产业以及乡村振兴示范带建设等情况。

　　为什么要向汕尾学习？推动县镇村建设，汕尾有哪些好做法？建筑业央企助力“百千万工程”，形成了哪些好经验？我们跟踪采访了四批“学员”代表，从中寻找答案。

　　●南方日报记者陈薇汪旭莹彭琳

　　央企标准

　　提升县镇村建设品质

　　推动重点建筑业央企助力县镇村建设，是推动“百千万工程”取得新成效的重要举措。

　　现场会上，汕尾市委副书记、市长郑海涛亮出“百千万工程”的“汕尾打法”——聚焦省委赋予汕尾“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”新战略定位，把握中铁助力重大机遇，聚焦打造“全省镇村全域典型示范”，着力做好规划、建设、产业、改革“四篇文章”，加力提速推动“百千万工程”走深走实。

　　所谓“术业有专攻”，建筑业央企凭借其专业的建设优势，能够实现工程质量与效率的双提升。

　　汕尾充分发挥乡村振兴示范带及“连线成片”建设成效优势，以中铁助力为牵引，聚焦“点上出品”，打造了遮浪海滨街、城区蚝彩路、联安圩镇风貌提升等一批精品项目；聚焦“线上出彩”，全面摸排整治铁路、高速和国道沿线风貌，已建成美丽干道156公里；聚焦“面上出新”，项目分布全市45个镇街，占总数的88%。

　　道路更宽敞了，房屋更美观了，环境更整洁了，这些都是建筑业央企助力的直观体现。更重要的是，建筑业央企的参与带来了示范效应，激活县镇村建设的“一池春水”。

　　在茂名市，中建集团、中交集团助力50个乡镇建设；在梅州市，中铁广投助力推进典型镇村、省际交界处和示范路段等建设；在惠州市，央企找准助力最美旅游公路、环“两山”示范区镇村提升等基础设施项目规划建设的契合点。

　　央地“双向奔赴”，携手共谋发展。从此次现场会的氛围看，各地和建筑业央企均表达了加深合作的强烈意愿，双方将在发挥优势中找准发力点，以小切口推进大变化，打造出新的合作样板，产生“1+1>2”的合作效果。

　　产业导入

　　以“美丽环境”激活“美丽经济”

　　山海合围的汕尾，“美丽资源”得天独厚。文旅一直是这座粤东滨海城市的“主旋律”。近年来，汕尾以“明珠”系列攻坚行动为抓手，以产业导入为关键，成功以美丽环境激活“美丽经济”。

　　以汕尾红海湾经济开发区为例，该区依托资源禀赋和区位优势，做到“打造一个点，引进一批人，带动一条街，兴旺一个镇”。针对遮浪街道海边街废弃养殖场和近100间特色民居闲置的问题，该区通过“拆改提建”四招，打造“美丽空间”，并以中铁助力为契机，对海边街进行整体彩绘，打造浪漫海岸2.0版本。

　　调研走访的“古堡咖啡”位于遮浪街道，原是一座废弃的潮汐发电场，通过“咖啡+文旅”模式，成为汕尾的著名打卡点之一。“节假日高峰期，这里一天能卖出4000多杯饮品。”“古堡咖啡”负责人刘德江说，咖啡店单日顾客最高超过8000人次，营业额近25万元。

　　近两年来，汕尾继续深挖特色文旅资源，新增大湖等一批3A级景区，新增小岛渔村、观鸟台等一批“网红”打卡点，精心打造海丰莲花山等10条精品线路。今年1—5月，汕尾全市接待游客近1200万人次，预计全年将突破4000万人次。

　　“汕尾市的县镇村建设，可以用‘焕然一新’来形容。”参加学习调研的中铁上海设计院集团有限公司广州分院党委书记刘双意表示，汕尾坚持因地制宜，充分利用当地的自然资源优势开发农文旅融合项目，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，建设经验值得借鉴。

　　以“美丽环境”激活“美丽经济”，这样的转变带动模式辐射全省各地。今年以来，中建、中铁、中铁建、中交4家重点建筑业央企积极发挥自身优势，助力粤东粤西粤北12个地市和惠州、江门、肇庆3个市连线连片推进镇村风貌管控提升和人居环境整治提升，取得积极进展。

　　紧抓央地合作机遇，河源东源县借助中铁广投力量，围绕城镇建设、乡村风貌、污水治理等领域对接谋划项目；揭阳惠来县在中铁建助力下，修整、完善了路面交通工程及沿线设施，路域环境得到明显提升；江门台山斗山镇对接中建二局打造“鳗画外滩”项目，获评首批国家农业产业强镇……

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。建筑业央企参与，为县域发展带来了更多的投资招商机遇，进一步促进产业聚集，激活新的经济增长点。

　　汇聚合力

　　构建多方共赢协同发展机制

　　“汕头市与中铁建华南总部迅速健全合作机制，擦亮‘中国建筑之乡’品牌，引导国企和广大民企参与镇村建设。”

　　“中山小榄镇将继续动员社会各界力量，推动省级典型镇、典型村建设提质增效。”

　　当前，重点建筑业央企充分发挥示范带动作用，带动更多省属、市属国企以及广大民企积极参与，形成央企带头、国企跟进、民企参与、多方共赢的良好格局。

　　“我们推行企业投资项目全代办服务，诚邀企业共谋文旅开发。”汕尾市城区相关负责人表示，该区被评为中国县级政府政务诚信综合水平百强县，成功引进省旅控集团等众多行业龙头企业。以汕尾市城区为例，该区通过全面提升“软硬”支撑，让环境更优服务更好，吸引越来越多企业“落地生根”。

　　与此同时，各地还通过把重点建筑业央企助力县镇村建设与省对县（市）的纵向支持、珠三角和粤东粤西粤北地区对口帮扶、“双百行动”等有效衔接起来，把村民、乡贤广泛发动起来，汇聚社会合力共推“百千万工程”加力提速。

　　如惠州市紧抓“百校联百县”“千企帮千镇、万企兴万村”等行动，统筹工会组织、国资国企、在惠企业等各方资源力量支持镇村建设。目前，该市按照“一镇一主题”高水平规划设计提升圩镇，开展农房风貌改造提升4.4万余栋，小披檐改造1.2万余栋。

　　“汕尾与建筑业央企密切合作，探索推动县镇村建设大变样的可持续发展模式。”中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所主任黄睿建议，各地可学习借鉴汕尾经验，因地制宜发挥央企资源优势，强化政策支持、突出要素保障，联合社会力量共同打造标杆性项目，多措并举，努力实现经济和社会效益双赢格局，把政府的手和市场的手有机结合起来，共同推进“百千万工程”走深走实。

（文章来源：南方日报）

(原标题：建筑业央企助力推动汕尾县镇村建设提速 央地“双向奔赴” 打造标杆性项目)

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