海南省委书记冯飞：封关运作软硬件条件已经具备

　　今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，为海南招商引资工作带来新机遇、新动能。在第五届消博会期间，商务部和海南省人民政府共同主办举办“投资中国·2025海南自由贸易港全球产业招商大会”。

　　2025年，海南自由贸易港迎来封关运作、扩大开放之年。

　　4月14日，2025年海南自由贸易港全球产业招商大会上，海南省委书记冯飞介绍了海南自由贸易港建设情况和海南自由贸易港核心政策。

　　冯飞表示，海南自由贸易港建设是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。2018年4月13日，习近平主席出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，向全世界郑重宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，并发出倡议，欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇，共享中国改革成果。这在海南发展史上，具有划时代意义，掀开了海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的新篇章。

　　七年来，习近平主席三次来海南考察工作并发表重要讲话，多次作出重要指示，为海南自贸港建设领航定向。去年12月17日，习近平主席专程来海南听取省委和省政府工作汇报，并发表重要讲话，强调努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。这就是让海南在重大改革上当开路先锋，在推进制度型开放上示范引领作用，加强国际经贸合作，进一步彰显中国开放的大门越开越大的信心和决心。

　　冯飞表示，海南自贸港建设进入成型起势的发展阶段，新增经营主体超过前30年总和。在海南投资国家和地区达158个，新设外资企业年均增长57%，实际使用外资年均增长36%。越来越多的国内外企业和投资者，用实际行动投出信任票，成为海南自贸港建设的见证者、参与者、贡献者和受益者。

　　一是加紧推进海南自贸港核心政策落地。海南自贸港对标世界最高水平开放形态，目前以“零关税、低税率、简税制”“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系基本建立。

　　税收方面，海南是中国内地税负最低的地区。原辅料、自用生产设备、交通工具及油体、药品、医疗器械“零关税”政策落地实施并持续优化调整。

　　封关后，绝大部分商品进入海南，都没有进口关税、消费税、增值税，从国外进口料件，在海南本岛加工增值30%以上，再销售到内地也免征进口关税。

　　准入方面，海南有全国最短外商投资负面清单，一共是27项，全国是33项。在全国率先实施跨境服务贸易负面清单，国家还出台放宽市场准入22条特别措施。多功能自由贸易账户上线运行EF账户，跨境资金流动更加自由便利。59国免签事由扩大，叠加国家单边开放免签政策，共78个国家可免签入境海南。制定数据出境管理负面清单，开展增值电信业务，扩大开放试点，数据跨境流动更加安全便利。

　　二是着力构建具有海南特色的优势现代化产业体系。大力发展旅游业，现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业。2024年，四大主导产业占GDP的比重达到67%，比2018年提高14个百分点。同时，利用自然禀赋和开放条件优势，聚焦种业、生态、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域、新赛道，因地制宜打造新质生产力重要实践地。

　　用好气候温度优势，向种图强。加快发展“种源+种业+种市”南繁产业，构建种业研发服务体系，打造南繁种业科技创新策源地和种业对外开放合作高地。去年，海南种业产值增长了47.7%。围绕海洋生物制造、生物医药和生物农业展开生物制造产业。

　　用好海洋深度优势，向海图强。聚焦深海科技和海洋经济，着力培育壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、现代海洋服务业务等产业，加快建设海洋强省。海南已提出来要再造一个“海上海南”。

　　用好地理纬度优势，向天图强。建成中国首个商业航天发射场，两个工位首发圆满成功。以发射场带动发展火箭链、卫星链、数据链和航天价值产业，努力打造千亿级航天产业集群。

　　用好绿色生态优势，向绿图强。依托风电、光伏、核电等清洁能源装机占比超过80%的能源结构，发展绿色氢氨醇产业。推动“源网荷储”融合发展，以博鳌零碳示范区等项目为载体，加快建设低碳岛，推动经济社会全面绿色低碳转型。

　　用好数据安全有序流动优势，向数图强。发掘数字贸易特色产业区，加快发展来数加工、跨境电商、中文远程教育等产业。

　　同时，加快推进国际旅游消费中心建设，做好免税购物、医疗、教育三篇高端消费文章，持续优化升级离岛减税、离境退税购物政策。举办中国国际消费者博览会，满足国内外消费者需求。推动设立外商投资预约。在博鳌乐城国际医疗旅游先进区同步使用在境外批准上市医疗技术、装备、药品、特医食品，惠及中外患者。

　　大力引进境外理工农医类办学，独立和合作办学，着力打造留学海南的品牌。

　　冯飞还表示，投资海南自贸港正当其时、大有可为、前景光明。今年以来，封关运作、扩大开放是海南自贸港建设一个重大里程碑。目前封关运作软硬件条件已经具备。海南自贸港覆盖全岛3.4万平方公里，连接14亿人口超大规模的中国国内市场和近7亿人口的东南亚市场，是全球面积最大的、产业形态最多样的自贸港口。封关后，海南与其他国家和地区整体开放的同时，与内地市场的联系更加便利，更有利于外资企业进入中国市场和中国企业走向国际市场。

（文章来源：国际金融报）

(原标题：海南省委书记冯飞：封关运作软硬件条件已经具备)

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