楼市新政蓄势待发？政治局会议释放信号 加力实施城市更新、适时降准降息

　　中共中央政治局于4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。本次会议也为房地产市场未来走向，奠定重要基调。

　　会议强调，要持续用力防范化解重点领域风险。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。

　　惠誉评级亚太区企业评级高级董事金泰伦向记者表示，从中央政治局会议发布的最新信息来看，政府仍致力于稳定房地产市场。

　　“加力实施城市更新、优化存量商品房收购政策，体现出这些领域后续还有政策优化空间。在外部环境复杂多变情况下，稳住地产内需是必要的，因此行业政策和基本面都有改善空间，这一方向是明确的。”浙商证券地产分析师杨凡告诉记者。

　　会议还提到，“加紧实施更加积极有为的宏观政策”，“适时降准降息”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节”等。

　　“上述内容一定程度体现出政策出台的紧迫性，也为应对不确定性预留了政策释放空间。预计宏观政策发力窗口期有望逐渐打开，降准降息、降低公积金贷款利率等政策落地预期在增强。”中指研究院政策研究总监陈文静表示。

　　城市更新全面提速

　　58安居客研究院院长张波认为，此次会议关于房地产方面，延续了“止跌回稳”总基调，政策组合拳精准聚焦风险防控、结构优化与长效机制，明确了房地产行业持续向高质量方向发展的路径。

　　具体来看，会议提出“加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造”。

　　陈文静指出，从“大力实施”到“加力实施”城市更新行动，从“加力实施”到“有力有序”推进城中村和危旧房改造，这显示出与此相关的内容，已成为2025年各地政府的重要工作之一。

　　事实上，今年以来已经有不少城市出台了配套房票安置政策。据中指院监测，今年以来超20个地区优化房票政策，近期厦门扩大房票使用范围至二手房，且继续鼓励房票用于购买新房，进一步打通一二手链条，促进市场库存去化。

　　与此同时，“加快构建房地产发展新模式”位置提前，重要性进一步凸显。

　　有分析师指出，预计2025年更多与新模式相关配套政策将进一步完善和实质性落地，房地产领域的制度性创新也将加速，如现房销售、高品质好房子建设等，均属于这一新模式范畴内。

　　首提“加大高品质住房供给”

　　值得关注的是，本次会议首次提出“加大高品质住房供给”。相比于两会《政府工作报告》中“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”，进一步强调住房的高品质。

　　张波指出，当前房地产市场已从解决“有没有”转向解决“好不好”的发展阶段，步入“品质时代”。本次政治局会议明确“加大高品质住房供给”，标志着行业从规模扩张转向质量提升的转型路径进一步清晰，并引导开发行业从“增量开发”向“品质竞争”转变。

　　而住建部今年已经发布国家标准《住宅项目规范》，并将在5月1日落地实施，部分城市也发布了“好房子”建设相关标准。陈文静预计，未来相关政策亦将进一步完善，更多城市落地标准规范，助力高品质住房建设，“好房子”有望放量。

　　“中央提出的建好房子符合我们的预期，即更大一部分住房需求将来自希望升级住房的购房者。这种需求结构的转变可能会对新房的整体平均售价（ASP）形成支撑，因为这些房产往往质量更高，因此价格也更高。”惠誉评级亚太区企业评级董事石露露表示。

　　根据惠誉评级的《2024-2040年中国住房市场预测》报告，2024年至2040年间，现有城市家庭的升级需求将达到76亿平方米，即每年约4.5亿平方米的需求，约占总需求的55%。剩余的需求将由城市化和拆迁驱动。

　　不过，石露露表示，预计开发商还需要综合考虑位置、设计、施工和装修、工程质量等方面因素，这对企业管理和利润率提出了新的挑战。

　　在张波看来，“好房子”标准不断落地和推进，是“加大高品质住房供给”的一个重要体现，是房地产市场从“增量市场”向“品质生活”转型的重要标志，这将深刻改变供需关系并重塑行业格局，也将加速推进供需关系从总量匹配向结构性匹配演进。

　　其表示，若未来市场趋于平稳，房价波动减小，购房者心态更加平和，好房子本身的品质将成为买家进行考量时更加重要的因素。届时，品质更优的房子即使价格略高，仍有可能获得更好的销售表现。

　　政策有望加快落地

　　此外，本次会议强调“持续巩固房地产市场稳定态势”。有分析师表示，预计政策仍会持续稳定房地产，根据市场形势变化及时出台针对性举措。

　　近期李强总理在北京调研时指出在落实好相关政策的同时，要及时研究推出新的支持措施。“本次会议进一步强调优化政策，或意味着更多配套举措已在路上，进一步扩大用途范围、降低资金成本等方面存在政策优化空间。”陈文静称。

　　“年初至今，房地产销售表现突显出，市场在2025年可能比我们年初所预期的更强劲，这对于房地产开发商的现金流有积极的影响。不过，这种改善的可持续性和广度仍存在不确定，而且整体房地产销售的回暖对各开发商的影响也有所不同。”金泰伦告诉记者。

　　分析师认为，总体来看，本次会议在凸显底线思维基础上，关注助力行业良性循环，强化政策灵活性与精准度。地方政府化债、城市更新与住房供给改革的协同推进，既避免系统性风险，也为市场注入新动能。

　　“此次政治局会议，为房地产市场后续发展，尤其是二季度发展指明了方向。”张波表示，预计后续各地会加快落地相关政策，包括北上在内的一线城市将加快存量住房改造、优化限购限售政策，二三线城市则可能通过降低购房门槛、加大购房补贴等方式激活市场。

（文章来源：财联社）

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