风雨同舟浪自平

　　5月7日，三位金融管理部门“一把手”亮相国新办发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。关键节点上，一场重要发布会、一揽子增量政策，回应社会关切、增强市场信心。从去年的“9·24发布会”到今年的“5·7发布会”，金融管理部门接连打出政策“组合拳”，既彰显迎接风险挑战的决心和信心，更展现稳市场稳预期的行动和手段，为经济持续回升向好、资本市场继续回稳向好注入充沛动能。

　　众人拾柴火焰高。此次“一揽子金融政策”以“组合拳”的鲜明特征，在稳市场稳预期方面加大用力、增强合力。

　　一方面，政策多维立体，突出综合施策。逾二十项增量政策举措密集公布，量大、面广，其中仅货币政策措施就有三大类共十项，涵盖降准、降息、结构性工具优化创新等多维度，凸显“一揽子金融政策”的分量。

　　另一方面，监管联动出手，突出协同发力。“组合拳”不仅体现为工具的运用，更在于政策的协同。从“9·24发布会”到“5·7发布会”，“一行一局一会”联合发布金融政策的模式更加成熟，本身就是部门壁垒持续打破、协同效应逐步增强的有力证明。政策工具的深度耦合则进一步诠释了政策协同性。以稳股市举措为例，人民银行优化两项支持资本市场的货币政策工具、金融监管总局扩大保险资金长期投资试点范围并进一步调降保险公司股票投资风险因子、证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》，正是多部门同步发力、同向用力的具体表现。如此组合式出招，能更好地发挥协同效应、提升政策效能，并应对复杂形势。

　　锲而不舍，金石可镂。此次“一揽子金融政策”以一脉相承的主线，呼应此前已经出台的稳市场稳预期政策措施，久久为功、接续用力。例如，货币调控继续加力。此前，法定准备金率与政策利率“双降”，此次则在进一步“双降”基础上，完善存款准备金制度、下调结构性货币政策工具利率，本次公积金利率调降也与此前存量房贷利率下调的政策形成连续动作。又如，资本市场改革纵深推进。此前，证监会发布“并购六条”，此次则表示正抓紧修订《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。再如，风险防控持续优化。此前，金融监管总局表示将推动城市房地产融资协调机制落地见效，此次则宣布将加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度。如此接续发力，提升了政策稳定性和可预见性。

　　壹引其纲，万目皆张。此次“一揽子金融政策”以定向施策的智慧，在稳市场稳预期上精准施策、靶向发力。针对当前宏观经济形势，人民银行降准降息，金融监管总局制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，证监会允许确受关税政策影响较大的上市公司在股权质押、再融资等方面获得监管包容；针对内需不足，人民银行宣布设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持；针对加大力度支持科技创新，人民银行创设科技创新债券风险分担工具，金融监管总局制定科技保险高质量发展意见，证监会表示将大力发展科技创新债券，为科创企业提供全方位、“接力式”金融服务。这些举措既是稳市场稳预期的“及时雨”，更是深化金融改革、培育新质生产力的“先手棋”，有助于通过解决深层次、关键性问题，夯实经济回升向好、市场回稳向好的基础。

　　中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的基本面没有改变，中国经济高质量发展扎实推进的稳固态势没有改变。“风雨同舟浪自平”。当前，更需凝心聚力、团结奋斗，坚定不移办好自己的事情。“一揽子金融政策”传递的正是决心和信心，展现的是能力和作为，必将逐步转化为推动经济持续向好、资本市场平稳运行的充沛动能。

（文章来源：中国证券报）

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