人民财评：稳预期，规范执法为民企发展保驾护航 ——“促进民营经济高质量发展”系列评论②

　　发展的确定性，离不开法治的稳定性。

　　今年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》将正式施行。从坚持“两个毫不动摇”，到促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，再到平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的基本原则……这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，在民营经济发展历程中具有里程碑意义。

　　法治固根本，稳预期。过去，民营经济经营主体常常会受到一些困扰，民营经济促进法的出台直接把“稳预期”三个字刻进了法律条文里。什么是稳定的预期？对广大民营企业而言，是企业依法依规经营，不会被骚扰刁难；也是企业正常发展壮大，不被设置门槛、隐形壁垒；更是企业家勤奋耕耘，人身财产安全不被肆意威胁侵害。简而言之，就是让民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，遵纪守法搞经营，合法合规谋发展。

　　毋庸讳言，从趋利性执法到乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，一些侵害民营企业家合法权益、侵蚀民营企业发展信心的行为偶有发生。这既是对法治的破坏，也是对营商环境的污染，归根结底都构成发展的阻碍。只有在制度和法律上划定边界，才能让广大民营企业真切感受到问题得到解决、利益得到保障，进而激发创业创新动力，维护社会公平正义。

　　法治护航，就是要发挥引领、规范、保障作用。比如，针对烦企扰民的多头检查、重复检查等问题，国办印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，切实减轻企业负担；再如，司法部等三部门开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，直接纠正侵害企业合法权益的违法和不当行政行为6500余件。事实证明，促进民营经济健康发展的各类举措必须落到具体法治实践，体现在企业发展全程，动真格、见真章、长出牙齿。

　　当前全球经济形势复杂多变，尤需稳预期、强信心。民营经济促进法中的一些表述，比如，在保证各类经济组织公平参与市场竞争方面，保障“非禁即入”；在平等使用生产要素方面，做到“一视同仁”；在同等受到法律保护方面，强调“不得侵犯”，等等。这些都是为了既防止责任失位、缺位，也杜绝权力越位、错位，创造公开透明的营商环境、筑牢公平正义的法律保障。

　　法治是准绳，也是基石。以民营经济促进法的施行为契机，公平执法公正司法，回应治理民营企业核心关切，依法保护民营企业和企业家合法权益，提振的不仅是信心，更是对发展的预期、对未来的笃定。

（文章来源：人民网）

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