特朗普再次把炮口对准盟友，称“欧盟更过分”，欧盟有何后手？

　　美国总统特朗普再次把“炮口”对准欧盟。

　　在当地时间12日的白宫记者会上，特朗普表示，欧盟“更过分”，欧盟对待美国非常不公平。他称，欧盟对美卖了1300万辆汽车，“但美国一点也没卖给他们”。

　　特朗普还称，在与欧盟的贸易协议中，美国拥有“所有的牌”。

　　不过，欧洲汽车制造商协会的数据显示，2024年从欧盟出口到美国的汽车约为75万辆，而从美国出口到欧洲的汽车为17万辆。

　　目前，美欧之间已经启动了贸易谈判，欧盟提出了一份可能构成正式贸易谈判基础的方案。据报道，这些选项包括在液化天然气和人工智能（AI）等领域进行投资，以及在钢铁、汽车、芯片、航空、制药和关键原材料等战略领域开展合作。

　　据央视报道，欧盟委员会（下称“欧委会”）执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯在12日重申，欧盟将继续致力于与美国通过谈判找到解决方案，同时推进与各成员国的合作，以便在必要时制定可能的应对措施。

　　英国杜伦大学跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明教授对第一财经记者表示，美欧之间在贸易方面的问题在于，特朗普政府认为欧盟存在过度监管和非关税壁垒问题，譬如对科技公司的征税以及征收增值税等等，美方或寻求通过项目的方式来削减欧盟的相关壁垒。

　　特朗普“变脸”，贝森特吐槽欧洲

　　在此次批评欧盟之前，就在上周，特朗普还称赞欧委会主席冯德莱恩，表示对方“非常棒”，并称希望两人能尽快会面。

　　虽然特朗普已经会见了许多欧洲国家领导人，但冯德莱恩还没有确定其同特朗普方面的双边会晤：她上周表示，只有在可以谈判达成“具体”贸易方案的情况下，她才会与美国总统会晤。

　　13日，在参加于利雅得举行的沙特-美国投资论坛时，美国财政部长贝森特表示，欧盟存在“集体行动问题”，这阻碍了贸易谈判，他同时也降低了与欧盟迅速达成协议的预期。

　　“我认为美国和欧洲（谈成协议）可能会慢一些。”贝森特表示，“我个人认为，欧洲可能存在集体行动问题；意大利人想要的东西与法国人不同。但我相信，最终我们会达成令人满意的结果。”

　　根据国际货币基金组织（IMF）数据，去年美国和欧盟之间的贸易总额接近1万亿美元。

　　如前所述，目前美欧谈判代表于上周启动了谈判，欧盟提出了可在正式贸易谈判中讨论的方案。

　　据熟悉内情的人士透露，美国对欧盟提出的就共同投资和经济安全挑战开展合作的建议表示欢迎，但对双方贸易谈判可能产生的结果仍未作出明确说明。

　　据透露，美方对这份方案表示了兴趣，但对于在这些领域的合作是否能转化为降低特朗普政府推出的行业关税，以及未来可能增加的关税方面，美方没有透露太多信息。知情人士补充说，欧盟正在寻求互惠互利的结果，但尚不清楚美国是否也是如此。

　　欧盟同时酝酿多重反制

　　当地时间5月12日，欧元区成员国财长会议在比利时布鲁塞尔举行。东布罗夫斯基斯在会议结束后的新闻发布会上表示，此次会议重点讨论了国际形势以及美国关税对欧盟、美国和全球经济的宏观影响。

　　东布罗夫斯基斯也重申了欧盟将在必要时制定可能应对措施的决心。他表示，欧盟应抓住这段时间可能带来的机遇，在安全和防务方面齐心协力，重建欧洲的安全格局，投资于欧盟的主要经济资产——拥有4.5亿消费者的单一市场，扩大欧盟在世界各地的伙伴关系网络，进一步增强欧洲竞争力，使其在短期以及长期成为对国际投资者更具吸引力的目的地。

　　此前，在5月8日，欧委会拿出了一份价值950亿欧元的进口产品清单和一份价值44亿欧元的欧盟对美出口产品清单，其中包括可能被征收出口关税的废金属（废钢和化学品）。欧委会在声明中表示，此次公布清单是为了进行公开咨询，“如果欧盟与美国正在进行的谈判不能取得互利的结果并取消美国的关税，欧盟可能会对这些产品采取反制措施”。

　　此前，欧委会准备的950亿欧元的进口产品清单，涵盖广泛的工业和农业产品等。其中包括价值105亿欧元（112.9亿美元）的飞机产品，如安全玻璃、轮胎和发动机部件等；103亿欧元（116.3亿美元）的汽车配件产品；20亿欧元（22.6亿美元）的汽车产品；13亿欧元（14.7亿美元）的酒类产品，譬如美国葡萄酒、波旁酒和威士忌；64亿欧元（72.2亿美元）的农业食品；5亿欧元（5.644亿美元）的渔业产品；72亿欧元（81.3亿美元）的电气设备；120亿欧元（135.5亿美元）的机械设备产品，如收割机和挤奶机；100亿欧元（113.1亿美元）的健康相关产品（非制药），如针头和导管；以及价值129亿欧元（145.9亿美元）的塑料制品，其中包括一系列聚合物，如聚苯乙烯和醋酸纤维等。

　　欧盟的声明显示，欧委会将在6月底或7月初制定最终的产品清单。

　　此前特朗普政府将所谓“对等关税”的开始时间推迟90天至7月8日，因而美欧双方的胶着期也就在这一阶段之内。

　　除了关税之外，欧盟手中还有“服务贸易”这张牌。据新华社报道，欧盟在服务贸易领域对美存在约1000亿欧元逆差，美国科技巨头约有30%的利润来自欧盟市场。

　　欧委会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇曾表示，欧盟准备动用“一切贸易防御手段”。

　　此前欧盟多位官员也表示，欧盟可以考虑使用反胁迫工具。2023年生效的欧盟反胁迫工具允许欧盟对经济胁迫行为实施反制裁，包括限制贸易与服务，以及限制某些知识产权、外国直接投资和公共采购准入。比如欧盟可以阻止外国直接投资或限制银行、保险和其他金融服务集团的市场准入。不过，该工具的使用有严格限制。

　　冯德莱恩还曾表示，如果谈判失败，可能对美欧之间的服务贸易征收关税，例如对“数字服务的广告收入征税”。

　　中央财经大学国际经济与贸易学院副教授张龙天对第一财经记者表示，如果欧盟最终决定对美国的数字服务尤其是广告收入征收关税或类似的数字税，将给美国科技企业带来较为显著的负面影响。谷歌、Meta、亚马逊等公司高度依赖欧洲市场的广告营收，此举不仅会直接增加它们在欧盟的合规与税务成本，还可能导致利润下滑、广告价格上升，进而削弱其市场竞争力。

　　他表示，此外，数字服务税也可能被美国视为“歧视性政策”，从而引发报复性关税措施，进一步激化美欧在科技、贸易和监管方面的紧张关系，甚至波及更广泛的产业链合作。同时，美国科技企业可能因此加速业务本地化或向亚太等地分散布局，以规避潜在风险。

　　“至于欧盟内部能否就征收数字服务税达成一致，困难不小。”他解释道，一方面，法国、德国、西班牙等国长期主张加强对大型跨国科技企业的监管与征税，认为这有助于提高税收公平性和数字主权；但另一方面，爱尔兰、荷兰、卢森堡等成员国出于本国利益考虑，更倾向维持现有宽松环境，以吸引数字企业投资。再加上欧盟税收政策通常需要全体成员国一致同意，使得统一推动该政策的政治成本极高。

　　张龙天表示，考虑到美欧贸易谈判目前处于敏感节点，此举也可能作为谈判杠杆被推动，尤其在关税问题未果的情况下，欧盟有动力在政治上寻求象征性的统一立场。因此，尽管难度很大，但欧盟如果可以在这一关键问题上展现出更高程度的协调能力和战略意志，则将会推动其目前所处的局势向积极的方向发展。

（文章来源：第一财经）

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