二季度以来专项债收储计划快速增长 规模已接近4000亿元

　　5月17日，记者了解到，今年二季度以来，地方发布的拟用专项债收储土地规模呈爆发式增长。

　　据克而瑞研究中心不完全统计，4月份，地方公告的拟用专项债收储土地面积达7198公顷，涉及金额达1730亿元，面积、金额均已超出一季度总量。截至5月13日，全国已有171个城市发布专项债收储土地计划，合计收储金额达到3918亿元，明确涉及收储宅地规模达到6565公顷。

　　从企业类型来看，克而瑞研究中心研究报告显示，城投企业成为土地回收主力，收购面积占比达70%，平均收储价格为3506万元/公顷；央国企占比12%，但平均收储价格最高（3998万元/公顷）；民企占比仅17%，平均收储价格3352万元/公顷。从城市能级看，一二线城市民企土地收储占比（21%）略高于其他能级城市，反映市场开放度和企业参与度的区域分化。

　　从各城市收储规模来看，目前有13个城市拟收储规模超过100公顷，其中有4个二线城市，分别为郑州、昆明、西安、天津。具体来看，郑州拟收储规模273公顷，高居首位，是一二线城市中唯一因为土地收储改善广义库存超过1年的城市，较第二名平顶山高出108公顷。西安则是拟收购总价最高的城市，合计公布125.6亿元，较郑州高出了9.6亿元。西安收储土地平均地价达到9100万元/公顷，也是13个城市中平均收储单价最高的城市。

　　从宅地收储清单来看，克而瑞研究中心数据显示，三四线城市拟收储面积为5437公顷，占比达到84%，合计收购总价1659亿元，占比74%。

　　谈及三四线城市收储占比较高的原因，克而瑞研究中心市场研究总监马千里认为，相对于一二线城市而言，三四线城市在本轮调整中面临着更大的需求端波动，且更多地块由城投托底拿地，大量宅地因财务测算无法满足开工条件，导致城市潜在库存高企。为加快达成行业的新的供求平衡，土地收储成为了现阶段这些地块的唯一出路。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，专项债收储已成为本年度重点工作任务，是当前严控土地增量、盘活土地存量、提升土地质量的重要抓手。

　　严跃进认为，专项债在激活存量土地资源方面将持续发力：其一，专项债直接盘活了闲置低效土地资源；其二，专项债有效化解了土地关联的隐性债务等金融风险；其三，专项债通过优化土地供给结构促进了房地产市场供需关系的动态平衡。这种操作模式既处置了存量资产，又防范了系统性风险，同时为土地要素市场化配置创造了有利条件。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）

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