挽回企业损失近亿元！涉企行政执法专项行动重点关注这些领域

　　5月22日，在国新办新闻发布会上，司法部、市场监管总局等部门有关负责人介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。

　　据介绍，今年3月起全面开展的规范涉企执法专项行动成果显著。截至5月21日，整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等与企业和人民群众生产生活关系密切，容易引发问题的领域成为本次专项行动关注的重点。

　　市场监管总局将持续强化涉企收费监管，推动《涉企收费违法违规行为处理办法》出台，司法部则着手完善执法人员管理办法及行为规范，构建长效监管机制，为优化营商环境、激发市场活力提供有力法治保障。

　　规范涉企执法专项行动已为企业挽回损失9881.35万元

　　司法部副部长胡卫列表示，今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开，聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，该宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

　　记者了解到，此次专项行动确定的重点领域，覆盖食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等与企业和人民群众生产生活关系密切，容易引发问题的领域。

　　胡卫列指出，在专项行动中，坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。此次专项行动能否取得成效，关键就在于这些问题能否得到真正地纠治。

　　胡卫列指出，目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。

　　加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》

　　治理涉企乱收费是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。市场监管总局市场稽查专员嵇小灵表示，当前部分领域的乱收费问题仍然存在，一些单位凭借优势地位违规收费屡禁不止，部分电子政务平台隐性收费问题也是比较突出。

　　针对企业反映比较强烈的问题，市场监管部门将深化专项行动，靶向攻坚重点领域。严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为；整治行业协会商会利用行政影响力强制收费问题；强化陆路、海运口岸等交通物流领域收费监管；对水电气暖等行业收费问题开展“回头看”，确保整改彻底。

　　强化源头治理，严把政策合规审查关。全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目，应废尽废、应调尽调，并及时更新收费目录清单。同时，严格开展新政策的合规审查，杜绝违规收费政策“带病”出台，从制度层面筑牢风险防线，切实维护企业的合法权益。

　　创新智慧监管，提升治理效能。加快涉企收费监测平台建设，发挥监测点数据采集的优势，及时发现潜在风险问题。同时，我们将强化部门协同，建立问题线索共享和快速处置机制，推动跨领域联合治理。

　　嵇小灵透露，为完善长效机制，强化法治保障。正积极推动《价格法》的修订，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确法律责任、提高违法成本，以制度刚性震慑违规收费行为，构建常态化的监管法规体系。

　　针对涉企行政执法当中还是存在着粗暴执法、任性执法和机械执法等问题，司法部行政执法协调监督局局长刘波指出，必须强化对执法人员的管理、培训和监督。

　　刘波表示，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人去执法。同时，研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力边界和行为边界，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。

（文章来源：证券时报）

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