自贸区升级拓展合作共赢空间——访新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波

　　日前，中国和东盟十国经贸部长共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判，向签署升级议定书的目标又迈出关键一步。围绕这一举措的重要意义及对世界经济的影响，经济日报记者专访了新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波。

　　记者：在单边主义、保护主义抬头的背景下，中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成有何战略意义？

　　陈波：中国—东盟自贸区3.0版升级是对逆全球化的有力回击。美国新一届政府上台以来挥舞关税大棒，严重影响全球贸易，冲击消费和投资。在此背景下，中国—东盟提高零关税商品比例，自贸协定新增数字贸易、绿色经济等多个前沿议题，既拓展了双方合作空间，更以实际行动维护了多边贸易规则。

　　中国与东盟已连续多年互为最大贸易伙伴。今年一季度双边贸易额1.71万亿元，同比增长7.1%，占中国外贸比重上升至16.6%。双方高度互补、紧密依存的经贸关系已经成为区域合作的中坚力量。自贸区3.0版突破传统框架，将精准解决区域产业链协同的关键问题。

　　记者：中国—东盟自贸区3.0版如何在服务贸易和新兴领域实现突破，如何深挖合作潜力？

　　陈波：自贸区3.0版构建了“产业互补+规则互认”的双轮驱动机制。以电子信息产业为例，双方建立产业链对接清单，支持中国企业在东盟建设半导体封装测试基地。2024年，双边贸易中中间品贸易占比高达67%，自贸区3.0版升级预计将带动产业链协同效率提升15%左右。

　　数字经济领域，据测算，自贸区3.0版协定生效后，中国—东盟跨境电商交易额有望在2026年突破1.2万亿美元，数字支付等服务贸易增速将达25%以上。

　　绿色经济合作是另一亮点。自贸区3.0版计划设立区域绿色发展基金，支持东盟发展光伏、海上风电项目。越南、菲律宾等国计划2030年前将可再生能源占比提升至35%，中国全球领先的新能源技术将助力东盟实现能源转型。

　　记者：中国—东盟自贸区3.0版能否有效应对外部经济挑战？

　　陈波：从供应链韧性看，中国与东盟通过在自贸区3.0版新增供应链互联互通章节，承诺关键产品和服务自由流通，加强基础设施建设互联互通，协同应对供应链中断等问题，将为区域产业链供应链合作创造稳定可靠的发展环境。

　　记者：协定生效后可能面临哪些挑战？如何深化合作？

　　陈波：首要风险来自美国的分化施压。2025年初，美国已对越南、泰国启动关税合规审查。其次，东盟内部发展差异显著。中国可采取“分类对接”策略：对新加坡、马来西亚重点推动数字经济、金融科技合作；对越南、印度尼西亚聚焦新能源汽车、电子信息产业链；对老挝、柬埔寨加强农业数字化与基础设施联通。此外，全球经济周期波动也需警惕，当前全球经济复苏乏力，需要挖掘中国—东盟经贸潜力，可通过跨境电商推动东盟农产品进入中国市场，还可探索发行“跨境消费券”，释放区域内循环潜力。

　　记者：如何看待中国—东盟自贸区3.0版模式对全球经贸合作的启示？

　　陈波：中国—东盟自贸区3.0版为全球治理变革提供亚洲范式。在世界贸易组织运行受阻的背景下，中国—东盟通过协商一致、渐进开放的模式证明了多边主义的可行性。这种范式不搞排他性集团，而是以经济互补性为基石，既符合东盟中心地位，也契合中国共商、共建、共享的理念。中国与东盟的实践揭示了一个规律：经贸合作的生命力在于互利，而非阵营对立。未来，这种基于规则的多边模式有望成为更多经济体的选择，为全球经济治理注入新动力。

（文章来源：经济日报）

(原标题：自贸区升级拓展合作共赢空间 ——访新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波)

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