曾带领深交所走出低谷，深交所前理事长陈东征逝世

　　近日，21世纪经济报道记者从相关人士确认，6月9日，证监会前副主席、深交所原党委书记、理事长、第十一届全国政协委员陈东征因病在北京逝世，享年74岁。

　　陈东征在证监系统工作长达17年，曾担任深交所理事长一职14年，是深交所任期最长的理事长。

　　公开资料显示，陈东征1997年5月开始担任中国证监会副主席，在此之前曾在国务院办公厅工作达10年之久。

　　2001年10月，时年50岁的陈东征正式出任深交所党委书记、理事长，带领深交所经历了主板4年停发新股、创业板艰难待产的岁月，在中国经济转型大潮中，为后者找到了准确的市场定位，也为中小板、创业板的发展作出了杰出贡献。

　　一位接近深交所的业内人士表示：“陈东征是带领深交所走出低谷的关键人士。”

　　带领深交所走出低谷

　　陈东征履新的2001年，正是深交所的“关键时刻”。

　　彼时，国内关于打造中国版“纳斯达克”的呼声正盛。2000年，国务院决定设立创业板市场。当年7月，证监会要求深交所筹建创业板。作为配套性措施，从9月起暂停了深交所新股上市业务。

　　然而，就在社会各界翘首企盼之时，海外纳斯达克互联网泡沫破裂，创新伴随着争议而搁置，这一晃就是数年。

　　创业板迟迟不开，新股发行又被暂停，两年多下来，对深交所的影响是巨大的。

　　2002年11月，在陈东征领导下，深交所党委创造性提出分步推进创业板建设的重大战略，按照“两个不变”（即现行法律法规不变、发行上市标准不变）“四个独立”（运行独立、监察独立、代码独立、指数独立）的原则，设立中小企业板，专注服务于主业突出、具有成长性和科技含量的中小企业。

　　2004年5月17日，中小企业板正式开板，深交所暂停了4年的IPO重新启动。

　　从2004年6月25日首批8只股票在中小板上市，到2021年中小板与深市主板两板合并，其间，中小板牛股辈出，出了一堆耳熟能详的企业，包括海康威视、分众传媒、比亚迪、立讯精密、顺丰控股、牧原股份等。

　　而中小板的另一大成就，则是通过发行上市、信息披露、投资者保护、退市等制度规则建设的改革创新，为多层次资本市场建设积累宝贵经验，为创业板推出创造有利条件。

　　“深交所开创性地提出设立中小板，一方面是为了挽救深交所于危难之际、恢复深圳市场活力、实现‘小我’之目的的话；另一方面，也是为了解决中国当时中小企业融资难问题、助力中国经济发展、实现‘大我’的创造性举措。”前证券登记结算有限公司董事长周明评价。

　　2009年10月30日，创业板在中小板积累的经验下正式推出。在规则设置上，陈东征作出了重要贡献，比如，提出创业板首批上市不少于8家企业，不设上限；申请创业板上市须是盈利企业；创业板的市盈率可以高于30倍，等等。

　　陈东征认为，“IPO的发行速度与高铁速度调整的道理相似，要考虑技术、里程、路况等情况来综合判断何为合理。现在资本市场要支持实体经济发展，创业板的IPO发行就一不能停，二不能慢。”

　　创业板成立的初期，陈东征也承受了不小的压力。

　　他不止一次将创业板比喻成“孩子”。面对媒体曾报道称创业板企业存在“高管套现”“业绩变脸”等问题，陈东征回应道：“如果大家发现那些企业的问题，可以毫不留情地揭露，但不要洗澡水和孩子一起泼掉了。”

　　创业板为中国高新技术产业发展做出了重要助力。一方面，创业板为高科技企业提供了融资渠道；另一方面，其通过市场机制，有效评价创业资产价值，促进知识与资本的结合，为促进中国科技进步、技术革新作出了巨大贡献。

　　截至2024年10月25日，创业板战略性新兴产业公司共计920家，占比67.76%。其中，绿色低碳产业中，新能源、新能源汽车和节能环保产业公司共计171家，占比13%；数字经济产业中，新一代信息技术产业和数字创意产业公司共计339家，占比25%；先进制造产业中，高端装备制造产业、生物产业、新材料产业公司共计400家，占比29.46%。

　　十余年证券老兵人生谢幕

　　2014年9月1日，63岁的陈东征卸任深交所理事长。

　　陈东征在深交所工作的14年间，深交所还迎来了首只LOF基金、首只ETF基金、首个专项资产管理产品，启动资产证券化试点等。

　　此外，在投资者保护上，陈东征也坚持，交易所应该充分考虑我国散户投资者较多的市场结构现状，从信息披露、交易结构等方面的制度设计上，考虑如何保护投资者利益。

　　任职深交所期间，陈东征还花费了不少心血，支持阿拉善生态基金会的绿色环保事业，希望通过植树造林、防风固沙，改善生态环境。

　　陈东征在退休前6个月，作为政协委员参加2014年全国两会，并提交了关于加快推进住房公积金入市的提案。

　　他在提案中表示，长期以来，由于投资渠道较为狭窄，不利于实现住房公积金保值增值。从交易所的角度讲，住房公积金入市是一条可尝试的路径，可以为其实现保值增值。

　　他认为，住房公积金入市，体量大，也是百姓的钱，所以在施行过程中一定要控制住风险。关键问题是，必须通过专业机构来理财，不能够自己想搞就搞。

　　“要把住房公积金入市开展起来，必须要有风险防范办法，不是靠自己去创造，而是借鉴已有的经验。”对于住房公积金入市的风险防范，陈东征指出，社保资金入市的运作模式就很好，养老金入市也比较成功，住房公积金入市可以借鉴养老基金入市的操作模式。

　　如今，陈东征已经离开，但他给深交所和资本市场留下的治理温度依然在延续。

（文章来源：21世纪经济报道）

(原标题：曾带领深交所走出低谷，深交所前理事长陈东征逝世)

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