锚定更高目标深化改革创新扩大开放

　　6月12日，国新办就《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》）有关情况举行新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临在会上强调，为进一步巩固和拓展试点的成果，在已有改革实践的基础上，坚持“一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干”，支持深圳在破除各方面体制机制弊端、加快构建高水平社会主义市场经济体制上加大力度，更好发挥深圳在全国一盘棋中的辐射带动作用。

　　李春临指出，《意见》是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措，是2020年印发的深圳综合改革试点实施方案的升级版，也是我国坚定不移深化改革开放的重要宣示。

　　在谈及此次改革的亮点时，李春临表示，此次改革突出了系统集成和协同高效。从改革举措之间的内在关联性出发，注重经济领域改革和教育、科技、人才等其他相关领域改革的协同联动，推出取向一致、相互配合的举措。突出了改革的问题导向和落地见效。聚焦制约高质量发展的卡点和堵点，推动关联环节协同放权和协调支持。突出了改革的先行先试和示范引领。深圳是我国改革开放的前沿阵地，充分考虑深圳发展先行一步、改革场景丰富、率先突破条件好等特点，在制度型开放、科技创新、人才发展、治理模式等方面，推出了一批探索性举措。

　　科技部副秘书长苗鸿也表示，将从战略科技力量、科教人才改革、产融循环三方面，全力支持深圳建设科技和产业创新高地，深化粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

　　她表示，将支持深圳持续建好用好国家实验室、全国重点实验室等重大科技创新平台，健全培育壮大科技领军企业政策措施，更好承担国家科技重大任务。鼓励和规范发展新型研发机构，探索薪酬市场化等管理制度。支持深圳强化科教协同育人、产学研融合用人，探索一体发展的体制机制。深化科研经费管理改革，实施“预算+负面清单”管理。促进科技产业金融良性循环。健全科技型企业信贷、科技成果和知识产权交易等规则，优化债权和股权融资协同衔接机制，为塑造深圳发展的新优势新动能提供科技支撑等。

　　推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合；围绕当前职务科技成果转化中的分割确权难、考核机制不健全、转化效率低等关键问题，从赋权、考核、转化三个相互关联的方面深化探索；加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数字货币在跨境领域的适用性……一系列探索性改革将加速落地实施，为深圳发展注入新的活力。

　　从顶层设计到地方实践，各方正系统协同推进。广东省委常委、常务副省长张虎表示，广东将全力以赴支持深圳改革探索。例如，在优化关键核心技术联合攻关的模式改革中，将着重从完善国家实验室的运行体制、发挥科技领军企业“出题人”的作用等方面切入，建立省市共担的在粤国家实验室保障机制，创新重大科技项目的选题机制，支持企业参与芯片设计与制造等重大科技攻关任务。此外，将支持深圳建立专业高效的科技成果转化全链条服务体系、建立健全信贷保险支持科技创新机制等，破除束缚科技创新核心竞争力提升的机制障碍，进一步激发创新活力动力。

　　“这次意见再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措。”深圳市委副书记、市长覃伟中表示，这是深圳在进一步全面深化改革新征程上的一张崭新考卷，将以综合改革试点为契机，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，为全国全省创造更多可复制可推广的新鲜经验。

　　覃伟中表示，下一步，深圳将积极抢抓《意见》出台实施的重大机遇，更好发挥前海、河套改革开放创新平台和枢纽作用，率先在重要领域和关键环节改革上取得新突破，打造一批首创性、标志性改革品牌，推动深圳综合改革试点取得更大成效，为全国进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放作出示范。

　　具体到产业发展，覃伟中透露，深圳将紧扣国家新一代人工智能创新发展试验区、国家低空经济产业综合示范区建设目标，全力攻关一批关键核心技术，在人工智能、低空经济领域布局更多科技攻关项目，支持企业、高校、科研院所等建设高能级创新平台。加快实施一批改革创新举措，在人工智能、辅助医疗设备、低空空域管理等领域，探索更多改革创新经验。持续推出一批示范应用场景，深化“千行百业+AI”全域全时全场景应用，拓展低空物流、低空观光、应急救援、农林植保等低空经济的场景。培育壮大一批科技创新企业，为不同发展阶段的企业提供针对性支持，促进产业链上下游企业深度协作，培育集聚更多具有核心竞争力的人工智能、低空经济高成长性创新企业。

（文章来源：经济参考报）

(原标题：锚定更高目标深化改革创新扩大开放)

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