广州半数国企换帅：“拼经济”考验新任掌门人

　　南方财经记者伍素文实习生张雯钧广州报道

　　今年以来，广州市属国企人事频频变动，包括越秀集团、广州城投、珠江实业、公交集团、广汽集团等。这波变动实际上从2023年底就已开始。据统计，2024年以来，在广州市国资委直接监管的26家企业中有13家出现董事长变更。而在2022年、2023年，出现主要人事变动的广州市属国企屈指可数。

　　近期，广州国企鲜明喊出拼经济的口号，广州市召开国资国企“拼经济”工作会议，强调市属国企要以更强担当、更大作为，全力以赴打好经济攻坚仗，为经济大市挑大梁发挥主力军作用。连日来，广州各国企也陆续召开“拼经济”专题会议作出新部署。

　　一众新帅引领、政策强化支持和要素保障优化配置的情况下，广州国企将怎么“拼”？

　　半数市属国企“换帅”

　　6月6日，广州市人力资源和社会保障局发布市政府任免工作人员，任命陈强同志为广州越秀集团股份有限公司、越秀企业（集团）有限公司董事长；同时，免去陈强同志的广州市城市建设投资集团有限公司董事长职务。

　　天眼查显示，陈强曾在广州建筑工程监理有限公司、广州新中轴建设有限公司、广州珠江新城能源有限公司、广州宏城广场房地产开发有限公司等，以及广州城投的能源投资、资产经营管理、文化旅游等板块任职，项目开发经验丰富。陈强在城投体系中积累了近20年，其间参与了广州塔、海心沙等广州多个重要城市项目。

　　此外，今年还有3家广州市属国企更换一把手：2月，郑洪伟被任命为广州珠江实业集团有限公司董事长；覃海宁被免去广州市国资委副主任职务，履新广州市公共交通集团有限公司董事长；冯兴亚正式上任广州汽车集团股份有限公司董事长。

　　2024年全年，广州8家市属国企迎来新掌门人：1月，葛群任广州交易集团董事长；4月，陈智勇任广州安居集团董事长；8月林虎被任命为广州轻工工贸集团董事长；11月，雷宣云上任广州岭南商旅投资集团董事长；12月，李明履新广州市水务投资集团董事长，黄波履新广州港集团董事长，李小军履新广州医药集团董事长，李水江成为广州市建筑集团董事长。

　　另外，2023年12月广州产投集团、广州工控集团也迎来了新任董事长。如果加上目前空缺的广州城投董事长一职，广州市国资委直接监管的26家企业中，一半企业出现了一把手更换。

　　梳理公开信息可见，新任一把手主要为70后，多数人具备与所在企业业务相关的专业背景，如冯兴亚有工商管理背景契合汽车企业管理；刘智成是地下工程与隧道工程专业，从广州市地下铁道设计研究院、广州铁路投资建设集团到广州地铁，一路以来都是专业对口。

　　不少人是从基层岗位做起，基层经验丰富。比如，李水江从广州市余泥渣土排放管理办公室普通工作人员做起，历经多个岗位锻炼，最终担任广州建筑集团董事长；陈智勇从学校毕业后，入职广州城市规划勘测设计研究院，随后历经广州科城规划勘测技术有限公司、广州开发区规划国土建设局、广州开发区建设和环境管理局等单位，2024年4月执掌广州安居集团；陈强也是在建筑和城市建设领域一步步积累过来。

　　此轮人事变动另一个显著特点是，多数人员具有政企工作的复合型背景：广州水投集团董事长李明曾任职广州市水务局副局长；广州公交集团覃海宁曾任市国资委副主任；岭南商旅投资集团董事长雷宣云曾担任从化区委副书记，负责国有资产监管、经济开发区方面工作；还有珠江实业集团郑洪伟、广州交易集团葛群、广州安居集团陈智勇、广州港集团黄波、广州医药集团李小军等，都在政府部门担任过与自身专业、企业业务相关联的职位。

　　“掌门人”重点瞄向哪里？

　　当前，国资国企普遍处于转型升级的关键期。今年，国企深化改革行动即将收官，同时还是“十四五”规划收官、“十五五”战略谋篇，十五运会和残特奥会举办之年，多个特殊节点交汇，加上外部环境的变化，都在考验着继任者们。

　　上任之后，他们都干了啥，有何拼经济的新思路和新举措？

　　南方财经记者观察到，强化跨界合作产业协同、更加重视投资与资本赋能、优结构强动能促改革等，是他们共同关注的焦点。

　　比如广州轻工集团。日前，广州轻工集团拟入主迪卡侬、安踏、波司登等知名品牌代工企业泰慕士，进一步做强其纺织服装业务板块的消息引发市场关注。此举或早有谋划。在去年12月林虎主导的集团战略解码会议上，广州轻工集团将“创新发展，外延突破”作为年度主题。“外延突破”意在充分发挥资本的赋能推动作用，强力推进资本强链、补链、延链，不断扩大事业版图，力争在2025年实现资本外延的实质突破。

　　实际上，这个外延还不止在资本市场上。近日由广州轻工工贸集团发起组建的广州国际贸易集团正式亮相，致力于构建“外贸服务+产业链出海”的模式助力本地制造业企业出海。这家进出口规模达到10亿美元的国有企业，正以一种新的方式进一步深耕外贸。今年以来，广州轻工集团还与中建科工集团、广东盐业集团、广州港集团、亿航智能、清大智中、创维集团等企业互动，谋求合作新机遇，这些拜访走动中，林虎都参与其中。

　　林虎此前作为广州轻工集团总经理，主抓经营，重视品牌建设与市场营销。他在2023年的集团年度科技创新工作会议指出，科技创新与市场营销唇齿相依、相辅相成，要通过持续创新推出“爆品”保持企业差异化竞争力，持续擦亮品牌；2024年，其还以“大消费品类线上营销的思考与分享”为题，强调线上营销对集团时尚消费产业的重要作用。

　　而广州水投集团董事长李明，之前在广州市水务局任职多年，多次参加水务一线调研，从河湖治理到净水工艺、生态平台建设等，熟悉水务领域。在广州水投集团召开“拼经济”暨上半年经济运行督导工作部署会，李明提出要扩大有效投资，发挥水投集团全产业链的优势提升经营效益。

　　同时，李明对人才队伍建设颇为重视，在水务局时就经常到基层进行干部队伍建设调研座谈。在广州水投，他表示，要加快优化完善具有水投特色的考核体系，深化科技体制机制改革，为青年科技人员成长成才搭建平台、创造条件。近日，他也着手推进集团市场化机制改革和考核分配管理体系优化。

　　李明还提出要研究推进与民营经济的协作合作。进一步完善市场化经营机制，深化集团投融资体制机制改革，逐步推动水务基础设施项目建设运营向各类经营主体公平开放。持续深化拓展与民营企业的合作，用好人工智能、数字技术等前沿技术，推动集团全产业链绿色化、数智化转型，发展新质生产力。

　　越秀集团今年将迎来成立40周年，“稳经营、促转型”成为本年度集团经济工作的关键词。2024年，越秀集团统计口径资产总额突破万亿达11385亿元，实现营业收入1356亿元，利润总额66亿元，是广州市资产规模最大的国有企业之一。同时也面临着外部压力加大、产业周期性调整、发展结构性矛盾等问题和挑战。

　　广州城投的业务涉及城市建设服务、文商旅体、金融投资、新型基建，与越秀集团业务多有类似，后者以金融、房地产、交通基建、食品为四大主业。未来陈强将如何掌舵又一家千亿国企，备受外界注目。

　　值得注意的是，在陈强任免公告发布的当天，广州城投集团总经理袁星侯带队前往越秀集团开展业务协同交流，双方表示将强化联动促发展，将在地产、金融、文旅、新基建、新能源等业务领域开展深度合作，推动重点产业提速增效，形成全力以赴拼经济的强大合力。

　　这样的情景并不少见。今年1月，新上任不久的李小军带队拜访“前东家”，与同样新上任的广州公交集团董事长覃海宁及领导班子碰头，探讨未来合作方向。4月，广药集团与广州公交集团正式签署战略合作框架协议，双方计划以“两业融合”（先进制造业与现代服务业深度融合）为纽带，在物流供应链、老字号文化焕新、跨境产业协同等八大领域深化合作。

（文章来源：21世纪经济报道）

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