防范假国企潜行需构建多维防线

　　日前，国家能源集团官网发布严正声明表示，近期集团发现有不法分子假冒国家能源集团在全国多地设立所谓“拓展中心”，涉嫌从事违法活动，并通过抖音、微信视频号等网络平台进行虚假宣传。有不法分子使用其名号和商标的行为未经任何授权，其成立的“拓展中心”或“拓展服务中心”等机构、其发布的一切投资理财产品及信息均与国家能源集团无关。

　　往前回溯一个月，中信集团也在官方微信公众号发布《关于不法分子冒用中信集团子公司名义设立公司的严正声明》。该集团监测到“香港中国中信集团发展有限公司”等四家企业伪造公章及文件，将下属中信宁波公司虚假登记为其股东，呼吁公众警惕冒名行为，及时举报违法活动以防财产损失。同时，中信集团曝光17家假冒下属企业名单，华融资本运营（深圳）有限公司等在列。

　　近年来，相继有华能集团、中广核、华润集团等多家央企集团发布过打假声明。假国企问题潜行特征明显。

　　拆解来看，“假国企”包括多类。其中，显型虚假国有企业通常都有“企业名称”等外化表现，比如通过注册“中字头”、“省字头”字号或者与被冒名国企相近似的字号“碰瓷”，同时采取虚假宣传的手段混淆视听、以假乱真。包括被中信集团名列的华融资本运营（深圳）有限公司等就属于此类。

　　另一种隐型虚假国有企业，无论是股权代持，还是虚假合资，挂靠经营，仅通过商事外观将该类型的虚假企业快速的识别出来已经比较困难，需要借助国资监管的力量。在这种模式下，往往从股权穿透上看确实能成为国企子公司，但一般日常经营管理并不会受到干预，被挂靠的国企并未实际出资，有的会按年收取挂靠“管理费”。

　　此外，还有一类存在争议。以中国国储能源化工集团股份公司为例，因为穿透后股东为社团法人性质组织，旗下部分公司少有员工参保记录、无实际业务披露，因此引发争议。要想缓解此类争议，需要企业自身提升透明度。

　　公众对“国字号”企业具有天然信任。但假冒国企经营能力往往不强，并可能走上非法集资、合同诈骗等不法道路，且整体具有信用套利空间大、违法成本极低的特点。“假国企”不仅损害了企业的声誉，也严重扰乱市场秩序，给投资者带来经济损失。以前述国储能源为例，就被卷入金融借款合同纠纷、融资租赁合同纠纷，成为数起执行案件的被执行人。

　　为此，监管部门对于“假国企”潜行问题进行了高压监管。国务院国资委此前还上线“假冒国企”举报平台，进一步营造依法合规守信经营营商环境。

　　随着近期市场并购重组火热，“假国企”现象更加值得重视。比如，一些地方的国企改革深入推进、资产重组的不断进行，一些国企的名称、股权结构发生或酝酿变化。在此过程中，需要提防这些变化为“假国企”提供可乘之机。

　　同时应该关注“假国企”背后的“灰产”作用。假国企背后暗藏挂靠生意，一些中介明码标价每年收费，并且可以通过防火墙隔离风险。即便面临市场监管和国资监管等部门的高压，造假产业链也可以更隐蔽的方式存续。即便遭到打假，还可通过“平移”方式变更为其他国企股东。

　　市场经济的基石，不是镀金的招牌，而是阳光下真实的信任。构建政府监管、平台治理、企业维权、公众警惕的四维防线，将是遏制此类现象蔓延的核心武器。

（文章来源：证券时报网）

(原标题：【e公司观察】防范假国企潜行需构建多维防线)

(责任编辑：65)