美国关税政策出现重大调整 将部分农产品移出“对等关税”清单

　　美东时间11月14日，美国总统特朗普签署行政令，从美国东部时间11月13日起不再对部分农产品征收所谓“对等关税”。美国白宫表示，此次调整“对等关税”适用范围主要是考虑到美国与贸易伙伴的谈判进展，以及当前美国国内对某些产品的需求和生产能力等因素。

　　与此同时，美国与瑞士的贸易谈判也传来最新进展。据美国白宫网站14日发布的声明，美国对进口自瑞士的产品征收的关税税率将从目前的39%降至15%。作为交换，瑞士企业承诺在2028年底前向美国投资2000亿美元（约合人民币14200亿元）。

　　关税降至15%

　　据新华社消息，美国白宫网站14日发布美国与瑞士贸易谈判框架协议联合声明。根据声明，美国对进口自瑞士的产品征收的关税税率将从目前的39%降至15%。

　　瑞士联邦委员兼经济和教研部长帕姆兰率团于13日赴华盛顿与美国贸易代表格里尔举行贸易谈判。作为框架协议的一部分，瑞士企业承诺对美投资2000亿美元，其中2026年投资额将达670亿美元。

　　两国表示将加快推进贸易协议谈判进程，计划于2026年初最终完成谈判。

　　瑞士联邦委员兼经济、教研部长帕姆兰在宣布该协议时表示：“这项贸易协议使瑞士与欧盟处于同等水平，将关税税率从39%降至15%，这将影响瑞士约40%的出口。”

　　帕姆兰补充说：“当然，我们更希望这2000亿美元能投资在瑞士本土。因此，联邦委员会也在同时努力，研究如何进一步降低本国企业的经营成本。”

　　美国贸易代表贾米森·格里尔此前表示，白宫将在周五晚些时候公布有关细节。格里尔还透露，瑞士承诺购买更多波音公司的民用飞机。

　　瑞士国家经济秘书处负责人海伦娜·布德里格·阿蒂达声称，该较低的关税税率将在“数日或数周内”生效，只待美国海关系统完成技术调整。

　　她进一步表示，瑞士对美投资的大部分将来自制药和生命科学领域，但未提供具体公司信息。

　　据悉，制药业是瑞士对美出口第一大板块。格里尔表示：“协议将推动瑞士把大量制造业迁往美国——药品、黄金精炼、铁路设备，我们对此非常兴奋。”

　　协议还为瑞士药企（包括罗氏、诺华）设定15%的关税天花板，使其免受特朗普即将出台的232条款“国家安全关税”冲击，该条款部分专利药税率可能高达100%。

　　帕姆兰强调，15%上限同样适用于其他232条款领域，包括半导体，瑞士由此与欧盟待遇持平，更高行业关税的风险被彻底排除。

　　瑞士政府在一份声明中表示，此次关税协议涵盖邻国列支敦士登，并将降低瑞士对美国工业品、鱼类、海产品以及瑞士认为“非敏感”的农产品的进口关税。

　　数据显示，2024年瑞士与美国的货物贸易顺差为383亿美元；2025年前七个月扩大至557亿美元，主要因今年第一季度美国在特朗普4月初实施“对等关税”之前提前大量囤货。

　　瑞士工业界对协议表示欢迎，称这将使他们在美国市场与欧盟竞争对手站在同一起跑线上。

　　瑞士中小制造商协会Swissmechanic主席Nicola Tettamanti表示：“对于自8月1日起一直承受39%关税的工业部门来说，这是个重大利好。我们首次在美国市场拥有与欧洲竞争者相同的条件。”

　　瑞士经济研究机构KOF主任Hans Gersbach声称：“这大幅减轻了关税压力，但瑞士仍面临额外的经济负担和风险。”他预计，机械、精密仪器、钟表、食品等对美出口行业受益最大。

　　KOF预计，瑞士2026年经济增速为0.9%，但随着关税下调，这一增速将可能超过1%。

　　瑞士机械和电气工程行业协会14日表示，美国对瑞士产品的关税降至15%仅仅消除了瑞士生产商相对于欧盟或日本生产商的巨大劣势，绝不意味着警报解除。

　　特朗普签署

　　当地时间11月14日，美国总统特朗普签署行政令，从美国东部时间11月13日起不再对部分农产品征收所谓“对等关税”。

　　根据美国白宫发布的文件，不再适用“对等关税”的农产品包括咖啡、茶叶、热带水果和果汁、可可、香料、香蕉、柑橘、西红柿、牛肉以及一些化肥产品等。

　　白宫方面称，此次调整“对等关税”适用范围主要是考虑到美国与贸易伙伴的谈判进展，以及当前美国国内对某些产品的需求和生产能力等因素。

　　不过，多家美国媒体报道说，物价上涨压力是迫使政府调整关税的重要原因。有分析认为，共和党近日在多个地方选举中接连失利，显示选民以此表达对物价上涨的不满。此外，联邦政府创纪录的“停摆”预计将削弱美国第四季度经济增速，也成为促使政府调整关税政策的重要因素。

　　美国劳工部数据显示，美国消费者价格指数(CPI)同比涨幅从4月的2.3%持续走高至9月的3%。其中，9月份牛肉、咖啡和茶饮价格同比上涨超10%。

　　上周，美国与阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多和危地马拉等部分拉丁美洲国家达成框架协议，其中包括，对部分咖啡和水果减免关税。

　　咖啡几乎是美国人生活中的必需品，具有很高的黏性。受高关税等因素影响，9月份咖啡价格涨幅在美国消费者价格指数追踪的所有商品及服务中居首。

　　美国最高法院在本月初就白宫全面征收关税的诉讼案召开辩论，该案需要数月的审理过程，预计最终判决结果对国际贸易及美国整体财政影响深远，涉及大规模、复杂的退税程序。

（文章来源：券商中国）

(原标题：突发！关税，重大调整！特朗普，签署！)

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