欧盟“以俄资乌”计划迎来反击 俄罗斯央行起诉欧洲清算银行

　　①面对欧盟拟以冻结俄罗斯资产为乌克兰提供贷款，俄罗斯央行宣布已在莫斯科仲裁法院起诉欧洲清算银行，指控其非法行为造成损失，并警告将启动全球范围的法律挑战；②欧盟“以俄资乌”计划仍面临多重异议：除俄罗斯威胁反制外，比利时也要求分摊法律风险，美国亦提出不同方案。

　　面对欧盟计划于下周推进以冻结俄罗斯资产向乌克兰提供贷款的最新动向，俄罗斯展开了应对措施。

　　俄罗斯央行周五发布公告，宣布已经向莫斯科仲裁法院对存管机构欧洲清算银行（Euroclear）提起诉讼。

（来源：俄罗斯央行）

　　公告称：“鉴于存管机构欧洲清算银行的非法行为已给俄罗斯央行造成损失，同时鉴于欧盟委员会正在正式审议在未经俄罗斯央行同意的情况下，直接或间接使用俄罗斯央行资产的相关机制，俄罗斯央行已向莫斯科市仲裁法院对存管机构欧洲清算银行提起诉讼，要求其赔偿由此给俄罗斯央行造成的损失。”

　　作为背景，在欧洲冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产中，有约1850亿欧元存放在位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。而欧盟委员会眼下正在推进以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供“赔偿贷款”。

　　据央视新闻报道，欧盟外交官表示，欧盟各国政府希望在12日达成一致，无限期冻结存放在欧洲的俄罗斯中央银行资产。此举是欧盟计划利用俄罗斯在欧盟的主权资产向乌克兰提供贷款的基础，目前这些资产需要成员国每隔6个月投票决定是否续期冻结。

　　欧盟领导人计划于12月18日齐聚布鲁塞尔，就资助乌克兰的问题展开磋商。有预测称，乌克兰的战争资金可能会在明年4月耗尽。若无法动用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰，欧盟成员国将面临“自掏腰包”的抉择，但许多成员国并不愿意这么做。

　　在周五发布的另一份声明中，俄罗斯央行指责称，欧盟在官方文件中提及的任何直接或间接使用俄罗斯央行资产的机制，以及任何其他未经协商同意而使用俄罗斯央行资产的形式，均属非法行为，违反国际法，包括对资产主权豁免原则的侵犯。

　　俄罗斯央行进一步表示，若欧盟出台并付诸执行有关措施，俄罗斯央行将无条件地在所有可用的、有管辖权的机构中对任何导致其资产被直接或间接、未经同意使用的行为提出异议与挑战。

　　据此前消息，作为可能的反制措施，俄罗斯也在考虑对欧洲清算银行和西方国家投资者在俄罗斯境内的资产采取行动。目前，俄罗斯已经冻结了欧洲清算银行在俄境内的170亿欧元资产。

　　克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫也在本周发出警告，任何针对被冻结俄罗斯资产所采取的措施“都不会被轻易放过”，必将给相关国家、实体以及个人带来“极其严重的后果”。

　　从目前的进展来看，除了俄罗斯的反对外，欧盟“以俄资乌”计划还要面临“自家人”和美国的异议。

　　作为欧洲清算银行的所在国，比利时强烈要求其他成员国分担俄罗斯发起法律挑战的赔偿风险，但目前各国仍未就此达成一致。

　　据央视新闻，比利时副首相文森特·范·佩特海姆周四表示，比利时在就此达成任何协议之前“不会做出任何轻率的妥协”，关于俄罗斯冻结资产，比利时方面仍有很多担忧，例如流动性机制、负担分担和担保等，希望能在下周的欧盟峰会上就俄罗斯冻结资产问题达成最终结论。

　　欧盟的计划也遭到美国反对。在特朗普政府提出的和平计划中，美国希望将大部分俄罗斯被冻结资产注入两个由美方主导的投资基金。

（文章来源：财联社）

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