封关≠封岛！一图看懂海南封关运作

　　12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策，海南岛成为我国最大海关特殊监管区域。封关后零关税商品增至6600多种，覆盖74%的商品类目。

　　“一线”放开：将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施，以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行。

　　“二线”管住：将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。

　　“岛内自由”：指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

　　对企业而言，封关以后，进口商品“零关税”政策和调整优化的加工增值免关税规则落地实施，将大幅降低医药、高端制造等运营成本，吸引相关产业集聚，推动海上风电、商业航天等新兴产业发展。

　　具体来说，封关后，“一线”进口的“零关税”商品扩容至6600个税目，比例将由21%提高至74%。岛内“零关税”进口货物享惠主体之间可以免进口税收流通。全岛封关后，“零关税”政策的享惠主体范围已显著扩大，不仅包括在海南注册登记的独立法人企业和事业单位，还涵盖了经核定的科技类、教育类民办非企业单位等。

　　对岛内居民而言，离岛免税商品种类扩容、岛内居民购物政策优化，将激活本地消费市场，博鳌乐城“国际医疗”、陵水黎安“留学海南”等海南特色品牌将推动医疗、教育等现代服务业迎来发展热潮。

　　那么对离岛旅客而言，去海南出差旅行会不方便吗？在海南购物又有什么新变化？

　　据新民晚报消息，现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化，人员入岛不需要办理额外的证件。

　　同时，海南离岛旅客免税购物政策有了调整升级，离岛免税商品范围新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品；扫地机器人、吸尘器、数码摄影摄像器材及配件、微型无人机等纳入免税范围；允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店销售，退(免)增值税、消费税；离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。

　　在旅游、酒店、会展、文化娱乐及医疗、教育等服务业方面，部分文旅、酒店已受益颇丰。据海南省统计局、文旅厅数据，2025年上半年，海南共接待游客5521.29万人次，同比增长8.1%；游客总花费1189.27亿元，同比增长8.4%；上半年入境过夜游客达65.29万人次，同比增长31.7%，文旅消费活力持续释放。

（文章来源：东方财富研究中心）

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