人民日报钟声：中美经贸需要“合作清单” 而非“覆盖清单”

　　中美应当拉长的是互利共赢的“合作清单”，而不是人为设限的所谓“覆盖清单”

　　近日，美国联邦通信委员会（FCC）将外国生产的电力逆变器和先进机器人设备列入所谓“覆盖清单”，相关新型号产品将无法获得认证授权，不得进入美国市场销售。美方措施打着“非歧视”或“国家安全”旗号，实质上是对中国企业和产品的歧视性对待与打压，是典型的单边霸凌行径，是对市场经济规则和公平竞争原则的公然扭曲。

　　一段时间以来，FCC一再泛化国家安全概念，持续出台并升级限制措施，不仅严重损害中方正当贸易权益，也严重冲击中美经贸合作根基，更严重扰乱全球产业链供应链稳定。

　　动用所谓“覆盖清单”实施针对性遏制打压，是FCC的惯用手法。2021年，该机构就以“国家安全”为名，将5家中国企业的电信、视频监控设备纳入清单，开了滥用管制工具的恶劣先例。此后，美方不断出台限制规则，持续扩大打压范围，无人机、路由器等产品相继被纳入管控。今年4月，该机构又审议通过限制措施，拟取消未与美国签署“互认协议”国家的检测认证机构资质，人为抬高中国产品合规门槛。此番进一步将管控触角延伸至新能源、先进智能制造领域，对华科技打压、产业遏制的意图昭然若揭。

　　美方此举，与当前中美关系企稳向好的势头背道而驰。过去一年，在两国元首战略引领下，中美经贸团队保持务实沟通，取得积极进展，为双边经贸合作和世界经济复苏注入了宝贵确定性。今年5月，两国元首共同确定中美建设性战略稳定关系新定位，为两国关系发展指明了方向，各层级、各领域都应相向而行。中方始终认为，大国之间存在竞争不足为奇，但不能以竞争来定义全部中美关系。中美之间即便有竞争，也应是相互借鉴的良性竞争，你追我赶的积极竞争，遵守规则的公平竞争。双方应当拉长的是互利共赢的“合作清单”，而不是人为设限的所谓“覆盖清单”。

　　美方一再筑墙设垒，根源在于固守零和博弈思维，深陷对华竞争焦虑。面对中国新能源装备、先进智能制造产业不断提升的国际竞争力，美方一些人不思如何提升自身竞争力、通过公平竞争赢得发展优势，反而执意设置壁垒、试图迟滞其他国家发展步伐。历史和现实一再证明，保护主义绝非发展正道，靠行政壁垒挡不住产业技术进步的脚步。强行推进“脱钩断链”、搭建“小院高墙”，不仅阻挡不了中国产业技术迭代升级的步伐，反而会倒逼全球产业链供应链加速多元化布局，最终反噬美国自身的经济活力与科技竞争力。有识之士早已指出，将行政壁垒凌驾于市场规律与产业竞争力之上，无异于为本土产业打造低效“温室”，最终只会让美国本土企业丧失创新动力，让消费者承受价格高企、技术落后的双重负担。

　　从更广阔的全球视野看，美方做法更是逆经济全球化大势而动。当今世界，各国经济深度交融、产业分工高度互补，全球产业链供应链的形成与发展，是市场规律作用的必然结果，也是各国共享发展的重要机遇。电力逆变器、先进机器人设备是支撑全球绿色转型、智能制造升级的关键产品，自由贸易与技术合作惠及世界各国。美方人为割裂市场、设置技术壁垒，不仅推高全球产业链运行成本，冲击全球产业合作与科技创新生态，更会“灼伤”全球绿色转型与智能产业发展进程，损害世界各国共同利益。

　　保护主义提升不了竞争力，筑墙设垒换不来安全。中方敦促美方正视两国业界呼声，尊重市场经济规律和公平竞争原则，立即停止错误做法，撤销相关歧视性限制措施。如果美方一意孤行，中方将坚决予以反制。希望美方切实落实两国元首重要共识，摒弃零和博弈思维，回归理性务实轨道，同中方相向而行，推动中美经贸合作健康稳定发展，为中美建设性战略稳定关系注入更多正能量。

（文章来源：人民日报）

(原标题：中美经贸需要“合作清单”，而非“覆盖清单”（钟声）)

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