增量政策持续落地，财政部安排使用5500亿地方债结存限额

　　据财政部周五发布消息，近日，财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。

　　财政部称，下达地方的5500亿元地方政府债务结存限额中，一般债务结存限额3000亿元，全部分配县区使用，专门用于提高县区一般公共预算保障能力；专项债务结存限额2500亿元，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，支持优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域，有效发挥政府投资带动作用。

　　财政部将指导督促各地更好衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，畅通拨付链条，尽快形成实物工作量，促进政策早落地、早见效。

　　9月28日，国务院常务会议研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作。

　　值得注意的是，会议明确指出，推出一批务实管用的增量政策，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。

　　近几年，财政部均在四季度对外宣布盘活地方债结存限额，资金主要用于化债、扩投资，今年盘活地方债结存限额仍是四季度增量政策的重要组成部分。例如去年四季度，财政部宣布盘活5000亿元地方债结存限额，其中3000亿元用于化解存量债务，2000亿元用于支持地方项目建设。

　　所谓地方债结存限额是指“地方债务余额”低于“地方债务限额”的差额。

　　官方最新数据显示，截至2025年年底，地方政府债务余额54.8万亿元，经全国人大批准的地方政府债务限额为58万亿元，这里存在3.2万亿元的结存限额空间。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，利用好地方政府债务结存限额是近年来盘活债务空间来补充地方财力的一般做法，从过往看既支持了化债，又推动了经济增长。

　　“国常会的部署实际上既延续了过往的经验做法，又是针对当前经济形势推出的增量政策，对于稳定四季度经济能发挥出较好作用。”罗志恒说。

　　中国银河证券宏观分析师张迪对界面新闻表示，二季度以来财政支出保持克制，8月经济数据显示内需修复依旧疲软，加快存量工具落地、遏制广义财政支出降幅扩大，托底稳增长的必要性上升，四季度财政支出增速大概率将显著回补。

　　他进一步指出，截至9月13日，今年新增专项债发行进度仅达到69.2%，较去年同期低8.4个百分点，按历年专项债基本在年内完成发行额度的惯例，四季度集中放量概率较高。

　　东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，随着后续政府债券发行节奏明显加快，投资较快下行的态势有望得到扭转。在稳增长政策发力带动内需改善的前景下，年底前经济增长动能趋于增强。

（文章来源：界面新闻）

(原标题：增量政策持续落地，财政部安排使用5500亿地方债结存限额)

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