调查显示中国基尼系数达0.61 高于世界平均水平

　　西南财经大学发布《中国家庭收入不平等报告》

　　降低基尼系数需由分配调节发力

　　西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心9日发布的《中国家庭收入不平等报告》指出，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，在全世界处于较高位置。短期而言，我国政府有足够的财力通过转移支付政策来降低收入差距；长期可以通过加大教育投入，减少机会不均来降低收入差距。

　　基尼系数是经济学中用于衡量居民收入差距的常用指标，基尼系数越大，说明居民收入差距越大。根据世界银行数据，2010年全球基尼系数平均为0.44.

　　根据中国家庭金融调查与研究中心调查的数据，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看，贫富差距都较大。

　　不过，该中心主任、西南财经大学经济学院院长甘犁指出，从各国经济的发展历程来看，高基尼系数是经济高速发展过程中的常见现象，是市场有效配置资源的自然结果，并不可怕。

　　报告对于降低高基尼系数也提出了建议。从短期来讲，当前中国收入差距的调节应当以二次分配的调节为主，增加社会保障支出，加大对低收入家庭的转移支付。从长期来讲，需要通过全面提高教育水平以实现机会均等，从而缩小收入差距。

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　　中国家庭基尼系数达0.61 收入差距世所少见

　　西南财经大学中国家庭金融调查昨天在京发布的报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

　　关注点1

　　基尼系数达0.61收入悬殊

　　根据中国家庭金融调查数据，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看，贫富差距都过大。报告结论称：“当前中国的家庭收入差距巨大，世所少见。”

　　中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示，中国收入不均程度罕见，但从各国经济的发展历程来看，高基尼系数是经济高速发展过程中的常见现象，是市场有效配置资源的自然结果，它并不可怕。在短期内要缩小收入差距可以通过政府的二次分配政策来实现；而在长期则需要通过全面提高教育水平以实现机会均等。

　　报告还显示，造成农村与城镇贫困家庭低收入的最主要原因均为受教育程度较低，而农村贫困家庭低收入则还受到户主健康状况与社会保障程度的影响。

　　在昨天的发布会上，国家统计局中国景气监测中心副主任潘建成表示，在解决收入分配不均问题上，我们需要更好地进行城镇化，坚定不移推进经济转型。

　　关注点2

　　城镇失业率8.05%

　　调查数据显示，2011年7月中国城镇整体失业率为8.0%。据国家统计局2010年第六次全国人口普查的数据显示，2010年我国城镇劳动力人口为34624万人，由此推断我国2011年7月失业人数超过2770万人。

　　报告称，由于“下岗浪潮”带来的历史遗留问题，导致老年人失业率更高，51-55岁劳动者失业率高达16.4%。

　　而另一方面，大学毕业生就业形势严峻，21-25岁城镇劳动者中，大学及以上受教育程度的劳动者，失业率为16.4%，远高于其他受教育程度的劳动者。就目前受到高度关注的“农民工”群体，其整体失业率只有3.4%，大大低于城镇户籍劳动者的失业率，后者高达11.2%。同时，由于农村后续劳动力的供给有限，“民工荒”现象将持续存在。

　　而根据季度追踪调查数据，2012年7月，中国城镇失业率为8.05%，较2011年7月高出0.05个百分点。青年劳动者的失业率上升，老年劳动者的就业形势好转。

　　潘建成表示，加快完善社会保障，这既有利于提高就业水平还有利于提高就业质量。我们还要坚定不移地提高教育水平。这对于就业和收入都有积极影响，这还有助于加快经济发展方式转变，这是大系统中的一环。

　　■背景资料

　　2000年后已停发官方数据

　　基尼系数(或称洛伦茨系数)是20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线提出的衡量收入分配差异程度的一个指标，其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。

　　中国自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，官方再也没有对这项统计公布过具体数字。在国家统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》中仅提到“从五项监测指标来看，2010年基尼系数略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%”。

　　发布本次数据的中国家庭金融调查与研究中心，是西南财经大学与中国人民银行总行金融研究所共同成立的公益性学术调查研究机构，其主要工作是在全国范围内开展中国家庭金融调查。该调查是针对中国家庭金融领域全面系统的入户追踪调查，调查成果将建成中国家庭金融微观领域的基础性数据库，为社会共享。中心计划每两年进行一次全国性入户追踪调查访问，样本分布在全国25个省(自治区、直辖市)，80个县(区、市)，320个村(居)委会，样本规模为8400多个家庭。(京华时报)

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