民营银行办法已上报国务院 银监会正研究配套措施

　　“金十条”后首家民营银行花落山东

　　让人期待已久的首家民营银行终于亮相。昨天凌晨，上市公司保龄宝发布公告称，筹建山东禹城农村商业银行股份有限公司获得银监会批准。

　　首家民营银行落地，将激发民企办银行热情，目前，越来越多的民资企业加入申请民营银行的大军。

　　首家民营银行拿到牌照

　　昨天，上市公司保龄宝一开盘就封在涨停板上。公司公告称，公司参与筹建的山东禹城农村商业银行股份有限公司20日获得银监会批复，同意筹建山东禹城农村商业银行股份有限公司。其中，公司持有禹城农村商业银行2260万股，占总股本的8.21%，为第一大股东。

　　山东禹城农村商业银行前五大股东将全部为民营资本，分别是山东福田科技、山东百龙创园、久和食品、山东新视听传媒，这是国务院发布的“金融国十条”中，提出“支持民间资本发起设立民营银行”以来，成立的首家民营银行。

　　大批民企扎堆申请

　　据了解，从1996年民生银行成立算起，17年间一直未见第二家民营银行诞生。

　　今年7月，国务院“金十条”发布，明确鼓励民间资本设立银行，令众多资本随之躁动。当月，温州华峰集团就递交了设立民营银行申请，8月初北京中关村管委会率先提出建立中关村银行，此后，大量民资扎堆申请办银行。截止目前，已经有美的集团、红豆集团、奥康国际、报喜鸟、正泰电器、华峰集团、安徽新安金融集团、云南金控股权投资基金、雨润集团、三胞集团、揭阳中德金属生态城、香江集团、吉祥航空、复星集团、腾讯、苏宁云商30多家企业正式提交了民营银行的申请。

　　民营银行申请为何这么火？业内人士分析，最主要的原因，无非是看到了银行的巨大钱景。即使在今年饱受利率市场化冲击、坏账风险侵袭等不利因素影响，16家上市银行上半年仍净赚6117亿元，占据了全部上市公司的半壁江山。如此强劲的赚钱能力，让众多企业趋之若鹜申请银行牌照。

　　尚需两项配套政策

　　业内人士分析，尽管民企有热情，但监管部门也会很审慎。短期内不可能大规模放行，除非配套政策出台，比如存款保险制度出台。

　　“民营银行的成立和发展，还需要两项重要的政策配套：一是真正意义上的利率市场化；二是存款保险制度，这将增加民营银行的信用，也有利于保护存款人的利益。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，在这两项政策尚未完备的时候，民营银行可能只会在局部区域试点，大规模铺开可能性不大。

　　浙江省银行业协会相关人士也表示，年底内不可能有太多企业拿到牌照，只有把利率市场化和存款保险制度做起来，然后才能全面放开民营银行。（钱江晚报）

(责任编辑：DF070)

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