A股再迎重磅利好 体育产业和海运业获政策大红包

　　商业群众性赛事审批取消 体育产业迎来发展机遇

　　举办一场国际男篮锦标赛，将更加方便。

　　9月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。

　　该会议指出，下一步要简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。

　　至此，上述男篮锦标赛，不用像过去一样，按要求需要到国家体育总局审批。

　　上述会议也指出，下一步推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟，让各种体育资源“活”起来，适应群众多样化、个性化健身需求。该会议也提出要盘活、用好现有体育设施，要优化市场环境，支持体育企业成长壮大。

　　上述会议意义重大。中国体育科学学会体育社会科学专业委员会委员凌平指出，从未来一段时间看，中国的体育产业将会出现一个大发展。

　　据悉，目前中国的体育产业占国内生产总值不到1%，欧美发达国家平均在2%至3%。

　　但是，未来发展潜力巨大。凌平分析称，“中国的老百姓开始关心自身健康，愿意掏钱买健康的、新的、高尚的生活方式。”但是促进体育产业发展的良好机制相对比较匮乏。

　　商业、群众性赛事审批取消

　　根据了解，目前不少体育赛事仍需要审批。比如举办国际性或全国性航空体育竞赛活动、举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动、举办攀登7000米以上山峰活动和外国人来华登山活动等均需要国家体育总局审批。

　　此外，公安部还要求，大型群众性活动的预计参加人数在1000人的需要审批。至于广电部门，则要求“广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目”需要行政审批。

　　上述会议则要求，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。

　　中央财经大学体育经济与管理学院副院长张自如告诉记者，根据国务院常务会议的精神，以后一些国际商业性的国际锦标赛申请举办，不再需要国家体育总局审批了。

　　比如篮球比赛，跟国际篮球联合会联系，有外国球队或俱乐部同意就可。外事活动和安全方面的审批应该容易通过。

　　不过，像气功类、航空类的体育商业活动，可能放开得要慢一些。“航空涉及到国家空域管理，一般审批比较严格。”张自如说。

　　他判断，其实对民间资本来说，很难做大型的活动，规模相对中小型、有市场吸引力的群众性的活动投资前景看好。但涉及到安全问题，国家政策应该还是会比较谨慎。具体实践需要慢慢来。

　　张自如还指出， 在欧美，电视台转播赛事需要给赛事主办方付费。但是在中国，赛事主办方需要给电视台交钱。 现在放开转播权，可能会改善原来关系倒置的问题，确认赛事主办方拥有转播权的市场地位。

　　上述会议也指出，推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟，让各种体育资源“活”起来，适应群众多样化、个性化健身需求。

　　北京体育大学教授任海则认为，上述改革说到底，还是要推进体育商业化过程。

　　无论是取消审批，还是放宽转播权限制，以及推进职业体育改革，说到底是要改变中国体育目前国家举国体制办体育的特点，体育活动不仅仅只有国家财政供养的竞技人员参与。下一步要向职业体育转化发展，让强大的社会资本进入体育产业。

　　体育产业市场化加速

　　凌平认为，这意味说下一步中国需要加快体育产业按照企业法和市场法则办事。

　　目前中国体育事业发展自主权还待下放到社会。体育协会和体育俱乐部的社会治理能力和体系很不完善。不像欧美等国家，各项职业联赛运作得比较好。

　　在基础设施建设方面，现在的运动场馆设施基本是以健身路径为主，而不是按照体育市场、体育产业化来运行。

　　为此，他建议加快体育市场化进程，体育产业是一个市场，市场运行要靠法律 。中国市场化经济中的法律法规还不完善。“现在国际上的体育产业盈利方式，有电视转播、门票收入、赞助、特许产品经营四种。但中国目前只有赞助。”凌平说。

　　上述会议也提出， 要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。完善财税、价格、规划、土地等政策，积极支持社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施。

　　同时要优化市场环境，支持体育企业成长壮大。加快专业人才培养。推动体育健身与医疗、文化等融合发展，大力发展体育旅游 、运动康复、健身培训等体育服务业。让体育产业强健人民体魄，让大众健身消费助力经济社会发展。

　　21世纪经济报道获悉，在欧美国家，体育产业占GDP的比重大约在2%~3%， 在美国，体育产业是第七大支柱产业。中国体育产业占GDP比重只有0.55%，且7成以上是由体育用品制造业贡献的。

　　中国体育设施不少，但是主要是通过体育彩票的资金在运转，民间资本投入不多。此外，大量比赛场馆和学校的体育设施，利用率不高。核心问题是没有俱乐部和体育组织来协调群众参与活动。已有的体育场馆很多距离群众居住区远，价格高，难以得到很好利用。

　　北京体育大学教授任海则认为，学校体育设施开放说了好多年了，但是学校不可能对单个人开放，如果有俱乐部的话，则比较好操作。但是类似俱乐部和体育组织的产生，需要国家加快体育组织的改革，因为很多协会还只是半官方组织，而不是民间组织。

　　“现在中国体育商业化加快得不够，仅仅有足球、棋类等，如果协会有俱乐部，有全国性会员，就很快发展起来了。”他说。

　　张自如认为， 政府投资兴建的大型场馆(如鸟巢、水立方)以及高校的场馆设施的确需要尽快放开。（21世纪经济报道）

(责任编辑：DF143)

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