专访深圳市政协经济委员会副主任高锦民：建议探索“港澳注册+深圳生产”的中医药产业模式

　　“我感觉到代表人民群众参政议政的责任更重了。” 深圳海王集团股份有限公司执行总裁、深圳市政协经济委员会副主任高锦民，谈及他履职政协委员的第九个年头感受时表示。

　　南方财经全媒体记者与高锦民相约采访是在12日政协专委会会后。他刚刚结束会议走出深圳厅，遇见记者便迎了上来，采访也随之在厅前的沙发开始。

　　今年，高锦民准备了多个提案，其中包括《关于大力扶持中医药产品开发和运用》《关于设立科技产业交易中心》《在机场、高铁站、客运码头、重点商圈设立免税购物中心，提振消费》等。

　　高锦民提到，深圳应探索“港澳注册+深圳生产”的中医药产业模式；大胆扩大药食同源药材目录清单，扶持新型保健食品、功能性辅助治疗食品的成果落地生产，打通审批难关；优化、保护中国传统中药古方专利，振兴传统中医药，让中药养生成为新消费模式。

　　以下为采访实录：

　　南方财经：提出建议设立科技产业交易中心是基于哪方面考量？

　　高锦民：去年，我参与到深圳市政协组织的“四链融合”(创新链、产业链、资金链、人才链)大调研，调研后便产生设立科技产业交易中心的设想。

　　我发现深圳本土的科研机构、高校一些研究成果并没有顺利实现产业化。从事产业投资的风险投资人或是投资机构，他们往往又找不到好的投资标的。四链融合是要打通这个科研成果和产业链之间的鸿沟，打通桥梁，让科研成果能快速实现产业化。

　　这当中最关键的是创新链，也是深圳发展最大的动力。到今天，创新是否有面临停滞的风险，这是值得警醒的。去年的调研报告里我提出，深圳要打造科研成果和资本之间的“朋友圈”，发挥最大能力进行成果快速产业化。

　　实际上，有关部门已经在行动，在最近几次调研活动我发现，市场监管局已经开展新的举措，比如设立知识产权处，还有信用处，这两个处以前都没听过。

　　科研成果在没有产业化或没有金融化的时候，它的投入资金是沉没的。如果交易中心能把科研成果进行评估和估值，这成果哪怕没有产业化，科研成果拿去融资，拿去贷款，都可以产生金融价值，盘活科研投入的资金。

　　南方财经：今年的政府工作报告提出，2023年社会消费品零售总额目标增长7.0%，你提出设立免税购物中心提振消费，这是基于哪些方面的考虑呢？

　　高锦民：截至2021年末，深圳常住人口1768.16万人。2022年人均可支配收入已经超过7万元，深圳高消费人群比例相比其他城市更高。

　　深圳就像个“理工男”，只赚钱，不想花钱。我认为是消费体验，或是消费需求没被激发出来。深圳人买东西，首先想到去香港，或者出国。深圳有些商场规模比香港还大，例如壹方城比香港太古城还大，但是为什么消费没有像太古城的感觉。

　　我认为有以下两个原因：

　　第一、商品的多样性、丰富性还有待提升。

　　第二、价格是重要的因素，关税是影响价格的重要因素。巴黎、法兰克福的机场买商品都可以退税。香港、新加坡当地的机场免税店都是商品丰富、价格实惠，看了就有购买欲望的商场。

　　海南以免税购物中心作为产业，拉动整个海南岛的经济，而深圳比海南基础好得多。深圳具备“海陆空”的交通网络，拥有大量的口岸、人流聚集地。免税店不仅仅是消费的拉动，更多是城市形象的提升。我认为深圳免税中心不仅可以卖箱包、鞋帽这些奢侈品，还可以卖深圳的科技产品。

　　深圳缺有影响力的品牌、缺高端品牌。深圳已经拥有全世界最大的新能源汽车生产商比亚迪，新能源汽车销量世界第一，但是比亚迪每辆车附加值并没有特斯拉高，根本的原因还是品牌和技术。

　　通过免税产业拉动消费的同时，扶持深圳品牌走向世界，同时让全世界的人来深圳都能感受到深圳的消费温度和热度，能够提升深圳城市形象。

　　欧洲的很多国家，例如，意大利、法国，制造业并没有我们基础好，他们凭借奢侈品、品牌带动整个国家的产业发展。服装、眼镜、鞋帽等传统商品都是在深圳制造，但我们不是世界消费中心。

　　深圳创新需要打造产业附加值。单纯代工厂只能增长10%-20%的产值，一旦形成品牌效应，产值有可能实现五六倍的增长。

　　南方财经：深圳缺乏大型药材的生产基地，但此次提出大力扶持中医药产品开发和运用，这是为何？

　　高锦民：虽然深圳没有药材生产基地，但是中医药已经不是药材的问题。借鉴日本的经验，日本人口老龄化引发多种老年病，患慢性病、过敏性疾病的国民人数也在增长，西医对此解决无果，求助中医药(汉方医学)却往往有出乎意料的效果。

　　日本汉方药厂有200家左右，汉方制剂多达2000多种。目前日本6万家药店中，经营汉方制剂的达80%以上。日本的三大汉方药生产企业(三共、津村、钟纺)的新药研发费用均占每年销售收入的10%-20%。在制剂外观和口感上日本企业也进行积极创新：颗粒美观、包装精致、口感好。一些汉方药颗粒剂能直接口服，都不需要水送服，一改中药粗糙、苦涩的观感。

　　经过专业工艺萃取加工后，日本汉方制剂受到国民的青睐。而且日本将改良后的方子，注册成专利，这意味着如果国内药企想生产这个方子，则必须去购买专利。

　　老祖宗几千年前传下来的方子，变成了别人的专利，我们还要掏钱去买，这是多么可悲的事情。

　　中医药产品保护应该从保护中药古方开始，能否在国家层面推动将中药经典古方全面注册专利。外国人仿照中药古方时，必须先提交专利费。

　　除此之外，2022年横琴粤澳合作区执行委员会印发了《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》(粤澳深合执字〔2022〕59号文)。明确鼓励横琴研发中成药产品到澳门注册，打响“澳门注册+横琴生产”品牌。

　　我建议深圳应探索“港澳注册+深圳生产”的中医药产业模式。优化、保护中国传统中药古方专利，振兴传统中医药，让中药养生成为新消费模式。

　　其次，在美国像中草药这样的膳食补充品，无需经FDA批准，就可以直接进入美国市场，在有机食品专卖店中销售。而中国经批准能用于食品的药食同源材料仅有100多种，占中药材品种的10%都不到，严苛的监管让中药得不到合理开发和广泛应用。

　　通常情况下，治病西药可能比中药见效快，但防病中药一定比西药好，而且毒副作用小。中药材完全可以按照毒性管理办法，设立负面清单，药无毒性即可用。民间其实也已经有上千年的滋补历史，大量中药材运用在防病、强身健体上。

　　我建议大胆扩大药食同源药材目录清单，扶持新型保健食品、功能性辅助治疗食品的成果落地生产，打通审批难关。

（文章来源：21世纪经济报道）

(原标题：专访深圳市政协经济委员会副主任高锦民：建议探索“港澳注册+深圳生产”的中医药产业模式｜聚焦深圳两会)

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